喬·拜登助手正在制定美國主權財富基金提案 - 彭博社
Josh Wingrove
喬·拜登攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社總統 喬·拜登的高級助手們一直在制定一個提案，旨在創建一個主權財富基金，使美國能夠投資於包括技術、能源和供應鏈關鍵環節在內的國家安全利益，相關人士透露。
國家安全顧問傑克·沙利文及其副手達利普·辛格的幕後工作，至少在精神上，反映了週四由共和黨總統候選人唐納德·特朗普提出的提案，他在紐約經濟俱樂部的演講中呼籲建立一個政府擁有的投資基金，以資助“偉大的國家事業”。經濟俱樂部。
沙利文和辛格已經在這個項目上工作了幾個月，進行了一系列每週的頭腦風暴，並與國家安全委員會的經濟專家會面，討論提議基金的規模、結構、資金、領導和潛在的保護措施。
工作已經進展到規劃文件在白宮工作人員和關鍵機構之間流傳的地步，相關人士要求匿名以討論內部審議。但即使工作有所進展，關鍵細節——包括基金的結構、資金模型和投資策略——仍然不清楚。
傑克·沙利文攝影師：斯特凡·維爾穆特/彭博社儘管如此，特朗普對這一想法的公開支持可能為該倡議提供兩黨支持的動力，這在以重大商品出口和預算盈餘為特徵的國家之外相對新穎，例如中東的石油富國。
對抗美國對手對關鍵材料和新興技術的控制是該項目的一個關鍵動機，助手們特別擔心能夠以其他國家的速度和規模獲取資本。例如，中國投資公司在自然資源方面進行了大量投資，利用了該國的外匯儲備。
參與該項目的人渴望在拜登總統任期剩餘的幾個月內正式提出該提案。助手們認為，這樣的基金可以通過提供首損股權資本、擔保或橋樑融資來幫助增強美國利益，以支持與中國公司競爭的流動性不足但仍具償付能力的公司。
該想法的支持者認為，該基金可以用於支持進入門檻高的新興技術——包括造船、新興地熱和核聚變項目，以及量子密碼學。拜登的助手們同樣認為，該基金可以通過購買期貨合約來創建關鍵礦物的合成儲備。該項目的設計師之一辛格最近在為PGIM固定收益工作後重返政府。
這種方法與一些亞洲國家對科技公司的積極投資並不相似，例如新加坡國有企業 淡馬錫控股 對 微軟公司 和 NVIDIA公司 的支持。但淡馬錫對現已破產的加密公司FTX的投資顯示了這種努力的一些風險。
其他大多數主權財富基金——包括20世紀中葉成立的科威特、挪威和阿布扎比的投資機構——都是以盈餘石油收入為基礎的。不過，一些美國州，包括阿拉斯加、新墨西哥州和德克薩斯州，成功建立了由能源和礦產資源資助的政府運營投資基金。其他國家，如加拿大和澳大利亞，也獨立管理主權財富基金。
國會外聯
任何基金的創建都需要國會的法案，關於潛在資金來源的爭論可能會引發爭議。白宮尚未開始與立法者就這一想法進行接觸——儘管他們計劃在不久的將來與國會和私營部門討論該提案。
去年，由路易斯安那州共和黨人比爾·卡西迪和與民主黨合作的緬因州獨立人士安古斯·金領導的兩黨參議員小組建議創建一個投資基金，其利潤將幫助增強社會保障福利。
美國主權財富基金的想法至少得到了外部的一些支持。對沖基金億萬富翁約翰·保爾森週四表示，他支持美國建立一個超過挪威用於投資的1.7萬億美元的資金池。
“看到美國加入這個派對，而不是負債，而是有儲蓄，這將是很好的，”保爾森在接受彭博電視台採訪時説。“從長遠來看，這將比任何現有基金都要大。”
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前財政部長勞倫斯·薩默斯在回應特朗普的提議時，稱這個想法“並不完整”。
“如果你是挪威或阿聯酋——擁有這種巨大的自然資源並且正在出口——積累一個巨大的財富基金是一回事。但我們有巨大的貿易赤字。我們有巨大的預算赤字，”薩默斯在彭博電視台的華爾街週刊中對大衞·韋斯汀説。
薩默斯表示，“很難相信，設立大量資金用於不明確的投資，以不明確的方式進行，而你甚至不知道它將被稱為什麼，這是一種特別負責任的提議。”
混合支持
批評者認為，該基金可能被現任總統用於政治項目，並且在國家繼續運行鉅額赤字的情況下，籌集資金將變得困難，這導致國家債務超過35萬億美元。
白宮經濟顧問委員會主席賈裏德·伯恩斯坦告訴彭博電視台，他對參與任何類型的財富基金“非常謹慎”。
“這無疑是我在參加的會議中沒有討論過的事情，”他説。
保守派經濟學家道格拉斯·霍爾茨-艾金質疑設立基金的必要性。
“這能解決什麼問題？在我看來，沒有。無論是誰提出的，這都沒有價值，”霍爾茨-艾金在週五説道。“這隻會使這個過程脱離政治審查和監督，而這是我們最不需要的。”
特朗普在週四對經濟領袖講話時表示，他設想這個基金是解決持續債務問題的一種方式，並表示將通過他對所有進口商品徵收關税的計劃來為其提供資金。
“我們將能夠投資於最先進的製造中心、先進的防禦能力、前沿的醫學研究，並幫助節省數十億美元以預防疾病的發生，”特朗普説。“而在座的許多人將幫助建議和推薦這個基金的投資。”