1萬億美元不足以讓五角大樓在中國和俄羅斯面前保持領先 - 彭博社

團結更強大。

攝影師：林濤·張/蓋蒂圖片社

副總統卡馬拉·哈里斯在上週與前總統唐納德·特朗普的辯論中，重申了她對美國保持世界上最“致命”軍隊的呼籲。考慮到今天的地緣政治不滿者，這是一個好想法。

俄羅斯正在對烏克蘭進行攻擊，這是與西方進行長期、痛苦鬥爭的一部分。中國的軍事擴張，以及囤積糧食和能源，表明習近平主席也在將他的國家置於戰爭狀態。北朝鮮的核武器和導彈庫正在改善。伊朗及其代理人在中東和鄰近海域攪動局勢。但美國遠未為看起來越來越像戰爭前夕的局勢做好武裝準備，反而在努力維持其（不足的）軍事力量時，正朝着裁軍的方向傾斜。

預計國防支出

2023年佔GDP的比例

來源：彭博經濟學

五角大樓正在進行一項多年的項目，以現代化美國的核武庫——簡單來説，就是確保美國擁有真正有效的核武器和投送系統。但現代化的三個方面——轟炸機部隊、陸基導彈和彈道導彈潛艇——都落後於計劃且超出預算。美國正在努力更新導彈發射井和其他重要基礎設施。

彭博社觀點美聯儲現在應該大動作。我認為它會。沃爾瑪已經接過了英偉達的接力棒。什麼？普京正在控制烏克蘭的升級管理美聯儲的利率下降可以從一步或跳躍開始在未來幾年，美國將面臨艱難的局面，難以保持其武器庫不萎縮，而此時它可能 需要 更多 核武器以維持在一個俄羅斯和中國的軍隊與其相抗衡的世界中的威懾力。

美國常規部隊面臨類似的問題。海軍正在 擱置 17艘後勤支援艦，進一步加劇了已經過於小型以應對棘手全球任務的艦隊的壓力。海軍需要更多核動力攻擊潛艇以維持其在中國的水下優勢，但它在保持現有潛艇服役方面遇到了麻煩，因為一個衰退的造船業造成了維護不足。

情況將變得更糟。許多里根時代的艦艇、潛艇和飛機正在 接近，或已經超過，退役年齡。在許多情況下，它們的替代品要到2030年代才能投入使用。軍方為與中國進行高強度戰鬥而開發的創造性作戰概念——例如空軍的敏捷作戰部署或陸軍的多域作戰——也需要時間來成熟。因此，美國在2020年代末面臨火力缺口，正當中國軍方希望為對台灣的潛在攻擊做好準備時。

美國的軍事預算接近1萬億美元，似乎令人難以置信，但美國在國防方面可能會有所不足。但這不是正確的思考方式。

目前，美國在國防上的支出約佔 大約 3%的國內生產總值——這是自第二次世界大戰以來幾乎任何時候都更小的份額。根據一些估計，這筆錢中有大約 一半 被人員成本消耗，隨着軍隊在招募和填補人員方面變得更加困難，這一成本可能會進一步上升。新能力的整合受到繁瑣且昂貴的採購過程的阻礙。由於美國是一個全球性大國，其軍隊分佈在多個地區，而俄羅斯或中國則可以主要集中在一個地區——分別是歐洲和太平洋。

按冷戰標準來看，美國的國防支出顯得較低

在新的戰爭時代，這種“和平紅利”會發生什麼？

來源：SIPRI軍事支出數據庫

結果是一系列危險的困境。五角大樓在核武器和常規現代化之間做出 痛苦的 權衡——儘管 在後者領域的弱點 可能使前者的災難性升級更有可能。軍方缺乏資金來開發可能在十年後爆發的戰爭中獲勝的能力，同時 同時 為可能隨時發生的衝突儲備武器：美國的國防戰略正受到當前與未來之間零和競爭的壓力。

這份報告來自兩黨國家防禦戰略委員會，警告稱美國可能會在下一場大國戰爭中失利，或許是因為幾天後彈藥耗盡，或者無法替換在如此衝突中消耗的大量艦船、飛機和其他能力。參議員羅傑·維克（Roger Wicker），參議院武裝服務委員會的排名成員，認為恢復安全邊際將需要國防支出上升到GDP的5%。

這個數字在今天的標準下似乎令人畏懼，儘管它低於冷戰期間美國平均支出的GDP的7.5%，低於蘇聯入侵阿富汗後達到的GDP的6%，以及朝鮮戰爭爆發後美國支出的GDP的14%。除非我們想進一步增加國債，否則這樣的增長將需要增税、削減福利或兩者兼而有之——這是一個政治上有毒的組合，哈里斯和特朗普都不支持。

然而，歷史的模式是，美國在國防上的支出不足，直到遭受某種戰略衝擊——想想朝鮮和阿富汗，甚至珍珠港和911——這顯示出其敵人變得多麼“致命”。是時候進行更嚴肅的關於國家安全成本的辯論，以免美國在軍事破產的滑坡中，某天遭受更大的痛苦。

布蘭茲還是美國企業研究所的高級研究員，《危險區：與中國的即將衝突》的合著者，以及國務院外交事務政策委員會的成員。他是宏觀諮詢夥伴的高級顧問。

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