查謨和克什米爾2024年選舉：印度唯一的穆斯林多數地區投票 - 彭博社

婦女在卡吉爾地區的亨德曼村附近經過印巴控制線。攝影師：塔烏西夫·穆斯塔法/法新社/蓋蒂圖片社五年前，印度總理納倫德拉·莫迪剝奪了查謨和克什米爾享有七十年的自治權，將這個國家唯一的穆斯林佔多數的省份從一個州降級為聯邦控制的領土。

查謨和克什米爾是印度最 動盪的省份。尋求該地區獨立或併入巴基斯坦的分裂主義武裝分子與印度軍隊衝突已達數十年。

從9月18日起，居民將投票選舉該地區的新立法議會，這是自其地位改變以來，他們首次有機會對治理方式發表意見。

此次投票是在莫迪的政黨在十年來首次失去議會多數席位的全國選舉之後進行的。即將到來的選舉將顯示他是否通過承諾提供就業和和平贏得查謨和克什米爾人民的支持——同時仍然拒絕給予他們州的地位。

發生了什麼？

2019年，查謨和克什米爾從一個州降級為聯邦領土，這意味着它現在主要由新德里的國家政府控制。

失去國家地位意味着該地區的首席部長不再主持諸如警務、衞生和財政等重要職能。新的法律和關鍵決策現在需要副省長的批准，而副省長向聯邦政府負責。

大約870萬選民在查謨和克什米爾的90個選區註冊投票。選舉將在三個日期進行：9月18日、9月25日和10月1日，投票將在10月8日計票。

如果一個政黨贏得立法機構的一半席位，它可以組建政府並選擇首席部長。如果沒有任何一個政黨獲得絕對多數，多個政黨可以嘗試組建執政聯盟。

在9月15日的普爾瓦馬競選集會上，查謨和克什米爾國家會議黨領袖奧馬爾·阿卜杜拉的支持者。攝影師：塔烏西夫·穆斯塔法/法新社/蓋蒂圖片社### 克什米爾有什麼特別之處？

該地區分為兩部分：查謨，主要是印度教徒人口，以及克什米爾，穆斯林佔多數。印度和巴基斯坦都聲稱克什米爾是自己的領土。

1947年，殖民大國英國離開次大陸時，克什米爾——一個大約與英國大小相當的地區，當時由一位印度教統治者統治——與印度結盟。巴基斯坦政治家贊助了部落戰士的入侵，印度進行了干預，兩國陷入僵局。

這兩個擁有核武器的鄰國在接下來的五十年中又為該地區進行了兩場戰爭。今天，他們在一個2065英里（3323公里）的事實邊界上對峙，這是世界上最軍事化的地區之一。國際特赦組織指責印度安全部隊在查謨和克什米爾侵犯人權，包括酷刑、強姦和法外殺戮。

七十年來，該地區根據印度憲法第370條享有特殊權利，使其在除國防、通信、外交和財政之外的領域擁有比其他州更多的立法自由。莫迪政府在2019年取消了這些憲法保障，並將該地區劃分為兩個聯邦控制的領土：查謨和克什米爾，以及拉達克。

數萬名士兵被部署以鎮壓抗議變更的街頭示威，互聯網連接被切斷，當地政治領導人被監禁數月。

誰在選舉中參選？

莫迪的印度人民黨和該國主要反對派印度國民大會黨將參加選舉。但地方政黨在之前的選舉中往往佔據優勢，預計這次也將再次主導。國大黨與該省前首席部長奧馬爾·阿卜杜拉及其查謨和克什米爾國家會議結盟。

印度人民黨的支持主要來自於以印度教為主的查謨地區，而在穆斯林選民中，尤其是在克什米爾，該黨則難以取得進展。此前，印度人民黨與另一個重要的地方政黨——由梅赫布巴·穆夫提領導的查謨和克什米爾人民民主黨結盟，儘管該聯盟在2018年解散。這次，人民民主黨表示不會與莫迪的政黨聯合，並願意與對手合作以阻止其組建政府。

幾個選區由獨立候選人競選。印度人民黨爭奪62個選區，這是該黨歷史上最高的數量，並寄希望於一些獨立候選人的支持來增強其勝算。

印度邊境安全部隊人員在斯利那加南部普爾瓦馬舉行的查謨和克什米爾人民民主黨選舉活動集會上站崗，時間是9月10日。攝影師：塔烏西夫·穆斯塔法/法新社/蓋蒂圖片社### 選民的關鍵問題是什麼？

在2019年之前，查謨和克什米爾的居民在土地所有權、政府工作和教育方面享有比非居民更多的特權。這些保障在五年前被撤銷，引發了當地居民至今仍然存在的憤怒。居民們擔心來自印度其他地區的人會在查謨和克什米爾購買財產並搶走他們的工作。

包括阿卜杜拉的國家會議在內的地區政黨希望優先恢復州地位，以便當地人對他們的治理有更大的發言權。

一些政黨還承諾重新啓動與巴基斯坦的跨境貿易，該貿易自2019年以來已被暫停。印度人民黨承諾創造50萬個工作崗位，並向居住在偏遠山區的學生提供旅行津貼以及向老年女性提供養老金。

結果將如何影響莫迪？

莫迪在6月的全國選舉中表現出較弱的領導力。儘管在查謨和克什米爾的印度人民黨失敗不會威脅到他作為總理的地位，但這將進一步證明他的政黨在選舉獲勝機器上的停滯。

儘管莫迪的聯邦政府無論選舉結果如何都會牢牢控制查謨和克什米爾，但失利可能會削弱他推動經濟發展的努力，以鞏固新德里對這個動盪省份的權威。