特朗普的關税計劃遠未填補他的預算缺口 - 彭博社

唐納德·特朗普

攝影師：艾米莉·埃爾科寧/彭博社唐納德·特朗普承諾將使用廣泛的新關税來資助從減税到兒童保育的所有事務。但經濟學家表示，這些新的進口費用不太可能創造出他所需的任何接近收入激增的東西。

根據 彼得森國際經濟研究所 的計算，對所有進口徵收10%的關税，加上對中國徵收60%的關税——這是特朗普在11月獲勝時提出的想法——每年可能增加2250億美元的收入，而不考慮新貿易緊張局勢帶來的反彈。彭博經濟學基於20%的普遍關税進行的分析，特朗普也提到過這個數字，得出的潛在年收入在3000億到4000億美元之間。

來自彭博經濟學的更多信息： 特朗普、拉弗與對關税“萬億”的追尋

相比之下，特朗普迄今為止提出的税收和支出承諾將 增加 在未來十年內聯邦赤字的5.2萬億到6.9萬億美元之間，依據 賓夕法尼亞沃頓預算模型 的分析。

彌合差距在政府債務已經飆升的時代並不容易。此外，一些關税——比如特朗普對中國施加的關税——明確旨在減少或重新引導貿易流動。在它們成功的程度上，這意味着可徵税的進口減少，收入也會減少。

特朗普的中國關税帶來了收入激增

但隨着貿易模式的變化，收入去年開始回落

來源：彼得森國際經濟研究所

特朗普顧問、對沖基金Key Square Group創始人斯科特·貝森特表示，他自己的計算是，10%的普遍關税和對中國進口關税的翻倍將在10年內帶來2.5萬億到3萬億美元的收入。

貝森特承認，隨着時間的推移，關税收入可能會下降，因為主要目標是重新調整貿易並將更多生產帶回美國。但他説，這一轉變將創造國內就業機會，併產生增長，幫助填補政府的財政庫，即使企業税率如特朗普所提議的降至15%。

“如果關税收入下降，而由於國內生產增加導致所得税收入上升，那是一件好事，”貝森特説。“這個想法不是取代所得税，”他説，而是創造一個“混合模型”。

特朗普本人提到了威廉·麥金利的時代，他在19世紀末作為立法者和總統以倡導關税而聞名。在那時——在引入家庭和企業所得税之前，這些税收今天佔據了聯邦收入的主要部分——關税是政府收入的主要來源。

但麥金利的共和黨提高關税的部分論點是，這將導致進口減少，從而減少收入，幫助減少當時美國的巨大預算盈餘，達特茅斯學院貿易政策歷史專家道格拉斯·歐文表示。

關税收入佔美國聯邦總收入的比例

關税曾是共和國的主要收入來源。它們在20世紀大部分被所得税和公司税所取代。

來源：白宮經濟顧問委員會

特朗普還提議將關税收入注入一個主權財富基金，該基金可以投資於製造中心、國防和醫學研究。

“特朗普總統在第一任期成功徵收了關税，併為在家辛勤工作的美國人減税——他將在第二任期再次做到這一點，”特朗普競選團隊的國家新聞秘書卡羅琳·萊維特在書面回應問題時表示。“特朗普總統的計劃將創造數百萬個就業機會，並將數千億美元帶回美國。”

該競選團隊還指出，最近有一項研究，由長期推動提高關税的繁榮美國聯盟進行，該研究發現10%的普遍關税將創造280萬個美國就業機會，並籌集足夠的資金為低收入和中等收入家庭提供税收退款。

儘管如此，懷疑論者表示財政意外之財將不夠。一個案例研究是特朗普在其第一任期內對中國徵收的關税，而拜登政府則大體上維持了這些關税。

根據彼得森分析，2018年關税實施後，美國從中國的海關收入激增，但在2022年達到峯值後，去年急劇下降。

這反映了貿易的變化，因為企業調整供應鏈以規避關税的影響，同時消費者尋求税負較低的替代品。

而且，關税越高，變化就越大。根據彭博經濟學的説法，特朗普提議對中國的新收費將在下次美國選舉時消滅約90%的6000億美元的貿易，這兩大經濟體之間的貿易。

“主要的結論是，提高關税會降低進口，從而抵消因提高税率而帶來的海關收入的部分增長，”BE的梅娃·庫辛説。“這往往會導致收入隨時間下降。”

‘艱難的決定’

與此同時，貿易伙伴可能不會坐視關税的實施。如果他們通過對美國商品徵税進行報復，結果可能會對美國出口商造成打擊，並拖累經濟增長。

位於北卡羅來納州索爾茲伯裏的Power Curbers公司就是一種容易受到貿易戰升級影響的企業的例子。該公司生產用於道路、路緣和高速公路安全屏障的混凝土鋪路設備，約四分之一的收入來自海外。

該公司的總裁斯蒂芬·布洛克表示，報復性關税將損害公司的投資和就業，該公司在美國僱傭了120名員工。

“我們最好的增長機會在全球，尤其是在那些正在進行基礎設施投資的發展中國家，”他説。“這就是我們的機會所在，而關税可能會嚴重影響我們的增長能力。我們將不得不做出艱難的決定。”

對出口的更廣泛損害可能會減緩經濟，這意味着政府在福利等方面的支出會增加，而税收收入會減少——抵消關税帶來的財政收益。

“當你對經濟施加負面衝擊時，預算自然會受到影響，”彼得森研究所的金伯莉·克勞辛説。

特朗普第一任期的中國關税當時遭到許多民主黨人的抨擊，但隨後獲得了兩黨的支持。事實上，喬·拜登總統已批准對數十億美元中國商品的關税增加，這些關税將於本月生效。

這並沒有阻止副總統卡馬拉·哈里斯在拜登於七月撤回後成為11月5日選舉的民主黨候選人，繼續攻擊特朗普最新的關税提案。她試圖將其標記為“特朗普銷售税”，這將使中產階級家庭每年增加數千美元的成本。

無論它們是什麼樣的税，關税都遠遠不足以填補政府預算的缺口，歐文説。“如果你想通過關税來資助聯邦政府，那是不可能的，”他説。