美國擔憂加深，敵對勢力聯手挑戰主導地位 - 彭博社

一名司機在4月19日經過德黑蘭的一塊描繪伊朗彈道導彈的廣告牌。攝影師：法新社/蓋蒂圖片社幾個月來，美國一直警告伊朗不要向俄羅斯發送彈道導彈，並告訴中國不要為莫斯科在烏克蘭的戰爭提供軍事組件。

但伊朗 現在正在做 正如華盛頓所説的那樣， 中國正在推動 這一局面。實際上，美國及其盟友越來越擔心這三國與北朝鮮加深關係的速度和強度，以挑戰美國的主導地位，儘管面臨着西方歷史上最嚴厲的制裁，官員們要求匿名討論未公開的事務。

這種蔑視符合外部專家——以及越來越多的美國和盟國官員——所看到的模式，他們認為華盛頓在全球範圍內尋求實現其目標時面臨的日益嚴峻的鬥爭。

他們説，例子不勝枚舉。

在俄羅斯國家通訊社Sputnik分發的這張池塘照片中，弗拉基米爾·普京於7月3日與習近平會面。攝影師：謝爾蓋·古涅耶夫/Sputnik/法新社/蓋蒂圖片社委內瑞拉的威權領導人無視美國數月來對自由和公正選舉的推動，並在一場被廣泛視為操控的投票後繼續執政。由華盛頓主導的海軍聯盟迄今未能解除胡塞叛軍對紅海航運的控制。隨着中國和俄羅斯擴大影響力，華盛頓及其盟友已被迫退出非洲的基地。北京在南海的侵略行為也愈發加劇。

然後是盟友。華盛頓發現自己無法説服以色列與哈馬斯達成停火協議。

“美國的影響力正在減弱，而且減弱得很快，”前肯尼亞駐聯合國大使、紐約大學國際合作中心主任馬丁·基馬尼表示。“有崛起的力量希望在多邊空間中更好地主張自己——從中國到其他國家——全球南方的聲音也越來越強。”

這就是喬·拜登總統所面臨的現實，他將在紐約與140多位世界領導人一起參加聯合國大會的年度會議。

此次會議可能會強調美國在其他大國獲得影響力時常常處於被動的局面。

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去年投票譴責俄羅斯入侵烏克蘭的40個國家決定在7月對類似提案棄權。其中大多數國家在巴勒斯坦問題上發聲，包括巴西、沙特阿拉伯和埃及。

拜登政府則為組建一個支持烏克蘭抵禦俄羅斯入侵的二十多個國家的聯盟而感到自豪。在中東，官員們認為他們的努力幫助限制了可能演變為地區衝突的局勢。他們還指責哈馬斯，10月7日的恐怖襲擊引發了以色列對加沙的入侵，阻礙了停火。

但金馬尼表示，華盛頓對以色列與哈馬斯戰爭的強力支持正在消耗其外交資本。儘管高級政府官員定期訪問該地區，但美國對停火的壓力迄今為止收效甚微。

喬·拜登與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在2024年7月華盛頓特區舉行的北約峯會上啓動烏克蘭緊急計劃時。攝影師：凱文·迪特施/蓋蒂圖片社本週在紐約聚集的還有金磚國家的官員，該組織已發展到九個成員，包括一些美國盟友，以及伊朗和創始國俄羅斯和中國。越來越多的國家申請加入這個明確呼籲建立全球影響力替代中心的組織，包括對美國美元主導地位的競爭者。

美國及其對手軌道之外的國家“正在看到這個新權力節點的出現。這可能促使他們在兩個極之間保持平衡，促進世界的多極化，”前特朗普政府高級官員、現任哈德遜研究所高級研究員的納迪亞·沙德洛説。“美國現在必須更有效地管理這一點，這很困難。”

與此同時，美國和歐洲的國內政治正在使各國首都遠離國際承諾，因為推動更多孤立主義政策的民粹主義領導人獲得了越來越多的支持。

與此同時，莫斯科正在加深與北京、德黑蘭和平壤的關係，分享更多敏感的軍事技術，以換取他們的戰爭援助。隨着克里姆林宮對烏克蘭的入侵進入第四年，這一進程加速了。

“中俄兩國都認為美國和西方正在不可避免地衰退，”前美國高級情報官員、現任新美國安全中心的安德里亞·肯德爾-泰勒説。“現在他們看到勢頭向他們傾斜，因此他們願意加大投入，承擔更多風險，以加速這種衰退。”

前總統特朗普試圖利用這種混亂，聲稱在他的領導下，俄羅斯絕不會入侵烏克蘭，哈馬斯也不會攻擊以色列。但專家和分析人士表示，問題比這更深刻。

官方上，美國的對手否認分享武器和技術。但普京總統本月派遣一名高級助手前往朝鮮和德黑蘭——在與一名中國高級官員在俄羅斯會談後，並宣佈與伊朗達成一項全面的新戰略協議的計劃。

美國對所有這些國家的制裁一波接一波，並沒有阻止貿易。根據哈德遜研究所的説法，中國正在尋找方法為俄羅斯提供其生產導彈、坦克和飛機所需的90%的芯片。

俄羅斯與中國的貿易激增

俄羅斯進口

來源：中國海關，國際貨幣基金組織，俄羅斯銀行，彭博經濟學

美國的限制措施也沒有阻止俄羅斯、伊朗和中國試圖干預11月的總統選舉。美國官員指控三國進行復雜的努力，利用黑客攻擊、虛假信息和其他手段來影響投票，儘管對手否認這些指控。

一位美國高級官員表示，制裁雖然不是100%有效，但使對手的合作努力變得複雜，增加了違抗華盛頓的經濟成本。該官員還表示，對於中國來説，俄羅斯與朝鮮之間的更深層次聯繫可能會促使美國及其在該地區的盟友之間建立更緊密的關係，而這在北京看來不太可能受到歡迎。

中國深度融入美國主導的全球金融體系，並依賴國際貿易，這也可能限制其在違抗美國方面願意走多遠。

烏克蘭救援人員在烏克蘭利沃夫的導彈襲擊現場工作，時間是9月4日。攝影師：Yuriy Dyachyshyn/法新社/蓋蒂圖片社但即使美國重新點燃與盟友的關係以支持烏克蘭，獲得歐洲盟友對對重度制裁國家採取額外措施的支持也變得越來越困難。

例如，意大利仍然沒有同意實施美國針對伊朗航空的制裁，這是由於其向俄羅斯發送彈道導彈而推動的，來自一位熟悉此事的高級外交官表示。儘管布魯塞爾對中國採取了更強硬的立場，但由於歐洲公司與俄羅斯之間的深厚商業關係，針對俄羅斯援助的更嚴厲制裁可能難以達成一致。

最終，美國及其盟友希望他們基於共同民主價值觀的合作仍能在全球產生影響。

英國MI6秘密情報局局長理查德·摩爾在九月初表示，俄羅斯和中國與北朝鮮和伊朗的對齊“與我們之間的關係質量完全不同”，談及英國與美國和歐洲的合作。

他説：“推動這一合作的因素——俄羅斯、中國、伊朗和北朝鮮之間的合作——並不是基於共同的價值觀。”他補充道：“而是一種相對陰暗和更務實的基礎。”