美國洪水保險計劃面臨重複賠付增加 - 彭博社

一名搜救隊成員在北卡羅來納州巴特洞檢查颶風海倫的後果中的一棟建築，時間是10月1日。

攝影師：肖恩·雷福德/蓋蒂圖片社

當颶風海倫上週襲擊海岸時，它在美國東南部造成了毀滅性的洪水，包括佛羅里達州聖彼得堡的肖爾阿克地區。該社區經歷了6英尺的風暴潮，導致道路和房屋被淹。

這絕不是第一次。肖爾阿克的道路在最高點僅高出海平面2英尺，是10個“嚴重重複損失物業”郵政編碼之一。該稱謂由聯邦應急管理局（FEMA）和自然資源保護委員會（NRDC）使用，指的是主要是住宅建築，這些建築至少獲得過四次洪水保險賠付，總額達到20,000美元或更多，或至少兩次賠付超過建築市場價值。

彭博社綠色日本公司聯合減少液化天然氣供應中的甲烷排放全球食品價格因巴西有史以來最嚴重的乾旱而面臨飆升風險中國太陽能機械公司將向印度供應重大訂單為何極端降雨變得越來越頻繁且致命嚴重重複損失（SRL）物業是一個日益增長的類別。NRDC在2022年識別出大約40,000個此類物業，這一估計將大多數SRL物業與其大致的指定日期相關聯。這一數字較2000年的約10,000個SRL物業大幅增加，突顯了極端降雨和洪水風險對房主、房東和保險公司的負擔。

“這是一個巨大的問題。情況正在惡化，”NRDC洪水解決方案的高級政策分析師安娜·韋伯（Anna Weber）説。由於數據僅涵蓋最初有洪水保險的物業，因此這“只是冰山一角，”她説。

重複洪水社區

美國嚴重重複損失物業數量最多的前10個郵政編碼

來源：彭博社對聯邦應急管理局數據的分析

注意：分析使用洪水緩解援助補助相關的SRL定義，並排除了沒有列出郵政編碼的物業。數據截至2月。

只有 約4%的美國人擁有洪水保險，儘管有一項分析將這一數字估計為 2.5%或更低，適用於許多受海倫影響的內陸縣。大約95%的美國洪水保險政策由國家洪水保險計劃（NFIP）發行。

*閲讀更多：*海倫襲擊數百萬無保險房屋

使用稍微不同的方法，FEMA截至2月統計約46,000棟建築為SRL物業，其中8%位於前10個郵政編碼中。這些郵政編碼中有八個位於颶風頻發的墨西哥灣沿岸社區。但並不需要特別極端的天氣就能引發洪水。暴雨會在 路易斯安那州沿海地區引發 洪水湧潮。新澤西州的懷爾德伍德容易受到 風暴潮的影響。肖爾阿克雷斯地勢低窪，甚至在 陽光明媚時也會洪水氾濫。

墨西哥灣沿岸社區反覆遭受洪水侵襲

在10個被指定為嚴重重複損失的郵政編碼中，有8個位於墨西哥灣沿岸

來源：彭博社對聯邦應急管理局數據的分析

注意：分析使用了與洪水緩解援助補助相關的SRL定義，並排除了沒有列出郵政編碼的財產。數據截至2月。

成立於1968年的NFIP在為房主提供洪水風險保險方面發揮着關鍵作用。但該計劃也旨在激勵個人和社區降低這種風險。加入NFIP的地方政府被要求採用洪泛區管理法規。

“普遍認為氣候正在惡化[而且]洪水問題越來越嚴重，”聖約翰大學風險管理學院的院長馬克·布朗説。布朗表示，遏制洪水風險“越來越重要。”

一些社區正在這樣做。新澤西州最近同意進行緊急抽沙項目，以保護北野木免受風暴潮的侵襲，而聖彼得堡則升級了防止海灣水淹沒海岸區的閥門。

儘管如此，許多財產仍然沒有保護。例如，在郵政編碼33703的海岸區，僅有331個SRL財產中有14個被列為減災——這一稱號意味着該財產已加強以抵禦洪水損害。

根據FEMA的數據，超過三分之一的SRL財產在前10個郵政編碼中已採取保護措施。全國範圍內，約24%的SRL財產目前已進行減災，儘管韋伯警告説，FEMA可能存在數據缺口，導致其低估了減災財產的數量。

許多昂貴的財產仍然脆弱

在某些郵政編碼中，少數嚴重重複損失的財產被列為已進行減災以保護它們免受洪水影響。

來源：彭博社對聯邦應急管理局數據的分析

注意：分析使用了與洪水減災援助相關的SRL定義，並排除了沒有列出郵政編碼的財產。數據截至2月份。

雖然聯邦撥款 支付 用於減少NFIP保險建築物重複損壞風險的項目，但可用資金不足以滿足每個請求，前FEMA官員桑德拉·奈特表示，她曾負責減災撥款和洪泛區管理。為了阻止重複洪水，政府還可以更新分區法，以防止在高風險地區進行開發，她説，包括考慮到風險隨着氣候變化而變化的方式。

“現有的基礎設施已經存在，這更難處理，因為你將不得不進行減災或搬遷，”奈特説。“而且人們不想這樣做。”

方法論*：FEMA數據以兩種不同方式定義嚴重重複損失財產，均基於NFIP賠付。此分析使用了與洪水減災援助撥款相關的定義，該定義在財產減災時不會重置。沒有列出郵政編碼的財產被排除在外。數據集最後一次更新是在2月份。*