美國衝突礦產法未能減少剛果的戰爭,GAO稱 - 彭博社
Michael J Kavanagh
工人們準備在剛果民主共和國的金礦地下隧道中識別鑽探地點。
攝影師:西蒙·道森/彭博社美國一項法律要求公司報告其使用與剛果民主共和國衝突相關的礦物,但並未減少該國的暴力行為,政府問責辦公室週一表示。
數百萬人流離失所,自2010年所謂的衝突礦物法通過以來,圍繞礦物,特別是黃金的爭鬥實際上有所增加,GAO在其年度報告中表示。
該法律要求在美國交易的公司向證券交易委員會提交所謂的衝突礦物報告,説明其產品是否可能包含來自剛果或其九個鄰國的黃金、錫、鉭或鎢。
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根據報告,GAO“發現該規則與暴力的蔓延有關,特別是在非正式的小規模金礦開採地點。”報告稱:“這可能部分是因為武裝團體為了控制金礦而越來越多地發生衝突,因為黃金比其他三種礦物更易攜帶且更難追蹤。”
這些於2014年生效的規則旨在幫助切斷非法礦物貿易與剛果暴力之間的聯繫。它們最初是2010年多德-弗蘭克法案的一部分。
暴力在剛果東部持續了近三十年。該地區活躍着超過100個武裝團體,他們為土地、政治代表權和經濟機會而鬥爭。一些團體通過出售或徵税礦產來維持生計。根據美國法律,如果一家公司發現其礦產採購支持了剛果的衝突,則沒有制裁;只需報告即可。
根據GAO的數據,2023年向SEC提交報告的公司數量略微增加至1,017,但仍遠低於2014年委員會收到的1,321份報告。
該規則鼓勵公司改善對其供應鏈的盡職調查和透明度,儘管GAO表示“許多公司仍然報告無法確定其礦產的來源”。
根據報告,“鑑於剛果民主共和國東部衝突的複雜性和根深蒂固的性質,專家表示,他們不期望SEC披露規則單獨能有效減少暴力。”