埃裏克·亞當斯調查：紐約市市長從自信走向混亂 - 彭博社

埃裏克·亞當斯於2024年9月27日抵達紐約聯邦法院。攝影師：邁克爾·納格爾/彭博社市長面臨刑事指控，他的親密助手正在逃離政府，而警察部門的高層則陷入混亂。

自從埃裏克·亞當斯成為紐約市首位遭到聯邦重罪起訴的現任市長以來，他的標誌性“自信”正逐漸讓位於軟弱的跡象。

週五發佈的一項馬里斯特民調顯示，近70%的紐約人希望他辭職。他的政府正在悄然改變對一項有爭議的道路項目的立場，放棄在學校內的手機禁令，並準備為一項預計將帶來大量新住房的世代性區域變更而進行鬥爭。

觀看：紐約市市長埃裏克·亞當斯對聯邦腐敗指控表示不認罪。

長期規劃、關鍵決策和通過標誌性政策在一位“政治上放射性”的市長手下幾乎是不可能的，政府透明度組織“重塑奧爾巴尼”的執行董事約翰·凱尼表示。

“當你有一位無法強有力行動的市長時，你就會製造出一個真空，”凱尼説，他認為亞當斯應該辭職。“市長因起訴而虛弱的時間越長，服務交付、規劃和一般運作就會變得越糟。”

當然，這座城市仍在運轉：公園開放，垃圾被清理，緊急服務人員正在響應公眾，數十個機構保持運轉。但這看似平靜的表面掩蓋了混亂對亞當斯所構成的威脅，這對重塑紐約未來的計劃造成了影響。

亞當斯委任朋友和親密夥伴來管理他的政府並“完成任務”，他堅稱自己無辜，並對指控表示不認罪。紐約的第二位黑人市長辯稱，他可以同時管理城市並處理針對他的案件。他的內圈成員離職？他認為那只是正常的人員更替。

“這座城市仍在運作，並將繼續如此，”亞當斯在10月1日獨自站在市政廳內説道。這個場景與他通常的每週記者見面會形成鮮明對比，通常他身邊會有行政官員。“如果我覺得我們無法在這裏做好工作，我就不會阻礙城市的前進。”

內圈

亞當斯給予內圈成員廣泛的職責和在城市政府內的巨大權力。有時，這導致指揮鏈混亂，並允許政治任命者干預大型機構的流程，三位熟悉市政廳運作的人士表示，他們要求匿名以便自由發言。

競爭的權力中心和缺乏焦點也使得關於城市預算和增加住房補貼項目資格的法案的談判變得複雜，這些人士表示。

市政廳沒有回應評論請求。

市長的親密顧問們現在在市政府中的角色正在減弱，或者完全離開。亞當斯在週一表示，公共安全副市長菲利普·班克斯已辭職。他是早前被調查人員扣押手機的行政官員之一。

他的兄弟，紐約市教育局局長大衞·班克斯，將於10月16日退休，此前市政廳提前提出了離職日期。

這位學校官員此前曾宣佈計劃在日曆年結束時退休，此前他的手機在與妻子、第一副市長希娜·賴特共同居住的家中被查獲。

另一位有權勢的高級助手蒂姆·皮爾森也被扣押了手機，已於10月4日辭職。在九月底，聯邦和州調查人員在亞當斯的首席顧問英格麗德·劉易斯-馬丁從假期返回時在機場攔截了她，並扣押了她的手機。這些助手錶示他們是無辜的，指出他們不是調查的目標。

影響力減弱

至於仍在職的官員，他們的影響力正在減弱。根據在線新聞出版物《城市》的報道，劉易斯-馬丁 去年干預，削弱了交通運輸部計劃從布魯克林一條主要道路的部分移除一條車道，並用自行車道和街邊停車位替代的提案。她這樣做是因為一位亞當斯的 捐助者和盟友反對交通運輸部的提案。

在星期三，交通部撤回了其決定，並宣佈將繼續推進在Lewis-Martin提出意見之前的原計劃。這一舉動得到了交通倡導者和地方官員的讚揚，包括公共倡導者Jumaane Williams和紐約市議會成員Lincoln Restler。

如果Adams辭職或被免職，Williams有望接替他。

現在，隨着Adams等待審判並可能面臨更多指控，聯邦檢察官表示，其他人被起訴的可能性“相當大”。高層辭職和不斷升級的刑事案件促使市、州和聯邦官員呼籲Adams辭職。

法官批准了檢察官的請求，要求Adams不得與證人及其他未具名的被起訴人接觸或互動，其中一些是高級助手，包括Winnie Greco和Lewis-Martin。兩人都沒有被指控在Adams的起訴中有不當行為。

“如此規模和嚴重性的聯邦腐敗起訴將分散並消耗任何人的注意力，”Restler説。“在這些情況下，這一行政部門在高級領導人不斷流失的情況下更加癱瘓。沒有任何情況下，他們能夠有效管理這座城市。”

政策影響

政策正在受到影響。Banks表示，他將領導學校系統直到10月16日，上週他説“現在不是”追求手機禁令的時候。這一舉動將影響全國最大學校系統中1800個校園的110萬學生。

對城市分區政策50多年來最大變化的投票預計將在年底前進行。所謂的“是的城市”修正案已經醖釀多年，預計將在未來15年內創造10萬個新的住房單位。

該政策包括從停車到辦公室改建和附屬住宅單位等多個提案。它面臨着強烈反對，來自一些拒絕發展的市議會成員，使其面臨被削弱的風險。

這是一個大局觀的標誌性政策，政府預計會全力支持，依靠謹慎的市議會成員，併為他們的艱難投票提供掩護。但兩位熟悉即將進行的談判的人並不認為市長會在討論過程中扮演重要角色。

沒有人想要站在一個正在處理聯邦調查和信譽問題的市長身邊，其中一位人士表示。Reinvent Albany的Kaehny也表達了這種觀點。

“唯一會和他在一起的人是真正的鐵桿支持者，而這並不包括那些會主持勝利派對的工會和商業領袖，”Kaehny説。“他們不會在起訴派對上閒逛。”