裏夫斯的英國税收計劃在選舉承諾與現實碰撞中受挫 - 彭博社

英國財政大臣瑞秋·裏夫斯正在評估是否改變她的計劃。攝影師：霍莉·亞當斯/彭博社當首相基爾·斯塔默和財政大臣瑞秋·裏夫斯策劃工黨在英國的執政之路時，他們寄希望於引人注目的舉措，以提高對私募股權和超富“非居民”居民的税收，以資助關鍵的支出計劃。現在，這些承諾正面臨現實。

裏夫斯正在審查如何實施這兩個承諾，因為內部財政部的分析表明，這些舉措可能最終會使國庫虧損，而不是在議會任期內籌集超過50億英鎊（66億美元），根據一位熟悉她想法的人士的説法，該人士要求匿名討論敏感事務。

重新評估兩個旗艦税收計劃對裏夫斯來説是一個挫折，因為她準備在10月30日提交她的第一份預算，此前她已表示將提高税收以填補她所稱的保守黨留下的220億英鎊的財政缺口。由於預算責任辦公室的成本評估對確定她在工黨優先事項上有多少財政空間至關重要，這一重要時刻被視為生死攸關的時刻，財政大臣面臨着在鼓勵增長和投資的同時修復公共財政的壓力。

財政部的分析與工黨在選舉前的成本評估形成對比，後者表示，對非居民的税制改革將在五年內籌集26億英鎊，而關閉私募股權的所謂“攜帶利息”漏洞將每年淨增5.6億英鎊。這些資金被 earmarked 用於國家健康服務和災難受害者的法律援助。

“他們已經意識到，提高任何其他税收的反應——這些税本應針對最富有的人——是相當大的，”政策研究中心的經濟和財政政策研究員丹尼爾·赫林説。“人們可能會選擇離開。但量化這些影響也非常困難。”

在週末，關於第三項政策的疑慮被提出——工黨的計劃對私立學校費用徵收增值税——在政府助手確認《觀察者》報道後，該措施可能因行政困難而不得不推遲到原定的1月開始日期之後。但在週一，斯塔默的發言人戴夫·帕雷斯告訴記者“在時間安排上沒有變化。”

英國的非居民税收

非居民每年支付超過100億英鎊（131億美元）的税收

來源：HMRC

注意：2022年和2023年的數據為臨時數據

一位熟悉裏夫斯想法的知情人士表示，她致力於兑現工黨在其宣言中所做的承諾，但她將採取務實而非意識形態的方式來實施這些措施。

裏夫斯對非居民改革的重新思考集中在工黨承諾對海外資產徵收英國遺產税，這一計劃引發了富裕居民的強烈反對和資本外流的警告。人們離開英國的前景也導致了對收益權政策的審查。在工黨的原計劃中，收益權——基金經理在資產銷售中獲得的利潤部分——將按45%的最高所得税率徵税，而不是28%的資本利得税率。

緩解裏夫斯困境的是，非居民和資本利得的變化僅佔政府整體財務計劃的一小部分——因此她重新考慮的潛在經濟影響是有限的。

財政研究所的高級經濟學家斯圖爾特·亞當表示：“從收入的角度來看，這些都是小問題。”它們“對預算的財政狀況沒有任何顯著影響。”

財政部在一份聲明中表示，政府“致力於使税制更加公平，並增加收入以重建公共服務。”

財政部表示：“這包括結束對私立學校的税收減免，改革資本利得税和取消過時的非居民税制。”