烏克蘭戰爭:北約東部花費700億美元以追趕國防 - 彭博社
Andrea Dudik, Daniel Hornak, Natalia Ojewska, Ott Tammik
北約坦克於二月在波蘭德拉夫斯科·波莫斯基進行演習。
攝影師:莉莎·約翰森/彭博社斯洛伐克總統在七月首次新購的F-16戰鬥機降落在其國家時稱這是一個“情感時刻”。波蘭國防部長稱對阿帕奇直升機的訂單是變革性的。在布加勒斯特,廣告牌自豪地宣稱美國F-35正在“為羅馬尼亞製造”。
如今,在 北約東翼 對軍事裝備的興奮情緒不減。14個成員國自俄羅斯入侵烏克蘭以來,國防開支大幅增加,達到了自冷戰結束以來未曾見過的水平。今年的開支達到了700億美元。
然而,戰鬥機、直升機、坦克和導彈系統的訂單暴露出在冷戰以來最危險的時刻,趕上北約標準還有多少工作要做。
斯洛伐克歡迎F-16戰鬥鷹於7月22日的到來。攝影師:技術軍士大衞·舍曼/美國空軍國民警衞隊雖然它們正在替換常常 被派往烏克蘭的蘇聯時代裝備,但它們也在努力迅速建立大多數國家在華沙條約解散和巴爾幹戰爭結束後幾十年裏被忽視的軍事能力。
該地區的國家是軍事聯盟中相對於其經濟規模的最大支出者。然而,根據與高級軍事官員的訪談,這僅僅是所需支出的一小部分。他們表示,這些新設備還需要具備正確技能的人員。
“在這個領域幾乎沒有作為20年後,基本上是從第一代或第二代機器直接跳到第四代或第五代,”斯洛伐克武裝部隊參謀長丹尼爾·茲梅科説。“這就像是從386處理器的計算機跳到今天最先進的多核網絡解決方案。”
並不是説其餘的歐洲在大規模支出。當他擔任美國總統時,唐納德·特朗普批評北約其他成員過於依賴他的國家。
東歐對俄羅斯侵略的回應
14個北約成員國的國防支出達到了自共產主義崩潰以來未曾見過的水平
來源:北約,彭博社計算
注:以當前價格和匯率計算的美元。總額包括在後期加入北約的國家:2017年的黑山和2020年的北馬其頓
在2021年,即弗拉基米爾·普京入侵烏克蘭的前一年,歐洲大陸上最大的經濟體中,只有英國達到了聯盟設定的佔國內生產總值2%的目標。在上週擔任北約新任首席的第一天,馬克·魯特敦促成員國家增加投資並彌補能力差距。
北約的東部防線在2014年俄羅斯吞併克里米亞時首次被激勵增加軍事開支,隨後又加快了步伐。例如,愛沙尼亞在過去18個月的開支超過了前30年的總和,馬格努斯-瓦爾德馬爾·薩爾説,他是該波羅的海國家的國防採購機構負責人。
然而,批評者表示,東歐國家終於開始進行投資,這些投資本應在1999年第一批國家加入北約時就進行。相反,他們依賴西方盟友,而政府則將重點轉向更受歡迎的支出,如改善電信網絡、交通和住房。
各國削減了他們的防禦能力,通常僅為華沙條約時期的一個小部分。根據茲梅科的説法,斯洛伐克目前只有30輛坦克,而在1993年從捷克斯洛伐克分裂時有960輛。
愛沙尼亞國防部長漢諾·佩夫庫爾表示,問題在於長期缺乏開支。該國與俄羅斯接壤,正在分配3.4%的GDP用於國防。
漢諾·佩夫庫爾表示,問題在於長期缺乏開支。攝影師:萊昂·尼爾/蓋蒂圖片社“問題在於我們在過去30年裏沒有達到2%,我們一直在1%,甚至有些國家低於1%的門檻,”他説。“這意味着納税人的負擔急劇增加。”
東歐國家佔據北約七大國防支出中的五個,根據軍事聯盟的估計,以GDP百分比計算,今年的情況是這樣的。
波蘭排名第一,超過4%的GDP。在烏克蘭入侵不到一個月後,議會批准了增加預算並創建一個特殊基金以資助昂貴採購的立法。
訂單包括數十架戰鬥機、來自韓國和美國的1300多輛坦克,以及100架AH-64E阿帕奇攻擊直升機,這筆交易價值100億美元,是該國有史以來最大的採購。在八月,政府簽署了一項價值12億美元的協議與雷神技術公司生產愛國者防空導彈系統的組件。
但阿帕奇替代了2016年前一屆政府取消的法國製造的卡拉卡爾直升機合同,而早期的愛國者導彈交易也被擱置。
一架波蘭軍隊的AH-64阿帕奇戰鬥直升機在8月15日華沙的波蘭軍隊日遊行中。攝影師:達米安·萊曼斯基/彭博社新硬件的湧入提升了士氣,波蘭陸軍炮兵司令格熱戈日·波特魯斯基準將表示。他負責將美國導彈發射器和韓國榴彈炮整合到波蘭軍隊中,以替代蘇聯時代的裝備。他表示,這就像將一輛小型菲亞特126與梅賽德斯S級進行比較。
“這是波蘭幾十年來沒有過的時刻,”波特魯斯基説。“從武裝部隊的發展來看,我認為我們將成為更強大的軍隊之一——當然是在歐洲這一部分,但也在北約中。”
但這不僅僅是從美國和德國等盟友那裏購買新設備的問題。地區內的軍事官員表示,必須建設新的儲存設施,並招聘和培訓新人員。
波蘭和愛沙尼亞在北約支出方面領先
根據2024年估算的國防支出佔GDP的比例
來源:北大西洋公約組織
注意:美國(3.38%)和加拿大(1.37%)未在地圖上
波蘭承諾到2035年將職業軍人的數量增加到25萬人以上。到2023年底,軍隊增加了約2萬人,總數達到134,000。在一些地方如羅馬尼亞,有壓力將起薪從現在的約500歐元(549美元)提高,以吸引具備新技能的年輕士兵。
“教一個40或45歲的人如何使用這些新系統是很困難的,”斯洛伐克的茲梅科説。“理想情況下,你會找到一個已經花了數百甚至數千小時使用計算機的18歲年輕人。”
今年晚些時候,隨着北約成員國提出新的國防計劃,包括到2044年的支出承諾,地區國家預算將面臨多大壓力將變得更加清晰。
波蘭軍隊的艾布拉姆斯坦克於8月15日在華沙的遊行中參加。攝影師:達米安·萊曼斯基/彭博社已經很明顯的是,讓軍隊更接近他們需要的位置將需要公眾和政府的承諾。澤梅科表示,歐洲也有機會擴大自己的武器生產。
“真正的問題是歐洲是否有意願去做,”他説。“它是否願意勒緊腰帶,並告訴公民,在接下來的幾年,甚至十年裏,生活水平可能不會改善,因為我們需要優先考慮我們的安全?”