中國的“蟒蛇戰略”正在慢慢扼殺台灣 - 彭博社
Hal Brands
習近平,玩長線。
攝影師:安東尼·關/彭博社
隨着戰爭在2024年摧殘烏克蘭和中東,台灣周圍的局勢相對平靜。許多觀察者所期待的危機在年初並沒有爆發;北京、華盛頓和台北設法在一個本質上不穩定的局勢中維持了一定的穩定。
這一結果對總統喬·拜登來説是個福音,他的任期最後一年被全球動盪所吞噬。但任何平靜的感覺,恐怕都是虛幻的。中國仍在緩慢地施壓台灣,而不是迅速施壓。這種多方位的壓力運動——台灣官員稱之為“蟒蛇戰略”——可能是未來更暴力對抗的前奏。
彭博社觀點哎呀,普京拿到了你的新冠檢測結果拿破崙會欣賞印度尼西亞的好運一百萬美元的中國汽車是歐洲的下一個威脅特朗普的貿易套利一年前,似乎這種暴力對抗可能會比預期更早到來。自2022年8月時任眾議院議長南希·佩洛西訪問台北以來,緊張局勢一直很高,這引發了25年來最具攻擊性的中國軍事演習。在此後的幾個月裏,中國何時可能攻擊台灣成為華盛頓的一個茶話會遊戲。隨着民主進步黨賴清德在1月贏得台灣總統選舉,北京視其為親獨立的激進派,似乎中國將強力反擊已是不可避免。
這種爆炸性事件迄今為止一直是沒有吠叫的狗,原因有幾個。美國官員敦促賴清德在與大陸的關係上採取温和的語氣,除了 一些例外,他大多數時候確實如此。拜登的團隊利用與北京的高層外交,強調華盛頓仍然反對台灣獨立,並希望維持台海現狀。美國還警告稱,中國的挑釁可能會帶來華盛頓的新經濟和技術懲罰。
無論中國領導人習近平是否如華盛頓所意圖的那樣,同時受到安撫和威懾,他似乎意識到在美國總統選舉期間製造新的戰爭恐慌是愚蠢的。這樣做只會使中國成為美國四年一度瘋狂中的中心議題。但不要將危機的缺失誤認為中國脅迫的缺失。
通過演習和巡邏,中國軍方在台灣周圍加大了存在。賴清德在五月就職幾天後,北京舉行了 演習 展示其能力——例如其強大的海警——這在未來的封鎖中可能會發揮重要作用。自2022年以來未見的程度,中國的船隻和飛機定期穿越海峽的中線,測試 台灣的空中防禦,並展示他們指揮連接島嶼與世界的天空和海域的能力。
與此同時,台灣面臨來自大陸的網絡攻擊不斷升級,儘管北京 聲稱 台北才是真正的網絡侵略者。持續的宣傳和 虛假信息活動 — 涉及從 選舉舞弊 到食品安全 — 試圖利用台灣社會中的裂痕,並播種對其與美國不可或缺關係的焦慮。
中國逐步 增加 經濟壓力,通過撤銷對一系列台灣產品的關税優惠,使兩岸貿易協議的未來變得不確定。習近平還在一月份剔除了 一個 台灣為數不多的外交夥伴之一,瑙魯,作為對賴的選舉的懲罰,並表明北京可以輕易加深台灣的國際孤立。台灣官員可以理解他們感到國家正被夾在收緊的鉗子中。
中國的戰略旨在從身體、經濟、外交和心理上限制台灣,營造出抵抗毫無意義、以北京的條件實現統一是不可避免的感覺。
在台灣周圍不懈的、但有節制的軍事活動將 耗盡 這個國家的實力不足的武裝力量。隨着中國的行動逐漸侵蝕台灣的事實主權,它們也將通過顯示美國支持的侷限性來加劇該島與華盛頓的關係。但如果這場中國的脅迫運動沒有奏效,它也可能為更殘酷的事情鋪平道路。
正如 埃文·費根鮑姆,美國頂尖的中國事務專家之一, 在他最近的區域旅行後告訴我,台北的官員擔心中國的活動正在使他們和華盛頓對人民解放軍在台灣周圍的存在麻木。這可能使得更難判斷習近平何時決定停止對封鎖或其他形式的侵略進行演練並付諸實施。
這樣的情景可能並不迫在眉睫。中國的“無戰而勝”戰略認為,壓力最終可以改變台灣政治的軌跡,產生更多親北京的台北領導人。但至少在這方面,習近平的做法正在失敗:賴清德的總統勝利是獨立傾向的民進黨連續第三次獲勝。
現在北京的所有目光都集中在2028年台灣的下一次總統選舉上。如果賴清德或其他民進黨候選人再次獲勝,習 — 他的軍隊將 屆時 完成當前的現代化計劃 — 可能會得出強制説服失敗的結論,並認為需要採取更強硬的措施。到那時,台灣海峽的局勢可能會變得非常糟糕。
布蘭茲還是美國企業研究所的高級研究員,《危險區:即將與中國衝突》的合著者,以及國務院外交事務政策委員會的成員。他是宏觀諮詢公司的高級顧問。
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