法國2024年預算：米歇爾·巴爾尼爾關注的税收上漲事項 - 彭博社

米歇爾·巴尼耶

攝影師：托馬斯·薩姆松/法新社/蓋蒂圖片社

法國即將揭曉其初步的震盪療法，以應對不斷膨脹的赤字，旨在安撫持懷疑態度的債券投資者，並在一個分裂的議會中應對強烈的反對。

總理米歇爾·巴尼耶的政府將在週四晚上於巴黎向內閣呈現細節，試圖將年度預算赤字縮減超過一個百分點，至2025年經濟產出的5%。

部長們已經表示，這項任務將需要一項 令人震驚的600億歐元（657億美元）的支出削減和增税——這是法國很少進行的努力規模。而這只是將預算缺口控制在 歐盟3%限制內的第一步，目標是到2029年實現。

如果巴尼耶未能説服投資者，國家的債務成本可能會飆升。但如果他無法説服議會，政府可能會被驅逐出辦公室。

“如果我們什麼都不做，危機是可能的，”巴尼耶在接受《論壇週日》採訪時表示。“我們的責任是防止它。”

以下是今晚發佈時需要關注的內容。

可信度

中心目標是恢復法國在政治不穩定、快選舉後和財政失誤頻繁的情況下，投資者對該國債券的逐漸減弱的可信度。

前任政府今年初步預算計劃將赤字降至經濟產出的4.4%，但新政府最近的警告將赤字預估為更接近6.1%。

惡化的一個關鍵原因是税收收入不佳，因為消費者支出和投資在近一年內停滯不前甚至收縮。這使得政府尋求削減開支，而不會通過對經濟造成過多痛苦來加劇問題。

財政部表示，將基於1.1%的增長預測來制定2025年預算——官員們表示這一預測考慮到了將赤字縮小至經濟產出5%所帶來的小幅影響。

週四晚上提交的初步文本中的赤字目標可能略微擴大，達到國內生產總值的5.2%，因為政府計劃在其通過議會的過程中通過修正案引入進一步措施。

税收

巴爾尼爾明年計劃增加200億歐元的税收引發了議會部分成員的憤怒，甚至在支持他政府的少數立法者中也是如此。忠於埃馬紐埃爾·馬克龍的中間派威脅要表示異議，認為這些措施有可能破壞他們認為對就業和增長至關重要的總統的親商遺產。

為了爭取支持，巴尼耶承諾税收增加最多將適用於兩年，並限制在最富有的0.3%的家庭和大約300家企業，這些企業年收入超過10億歐元。措施的具體參數將受到密切關注，以確定目標對象以及經濟可能受到的影響。

法國已經擁有歐洲最高的税收收入

2022年税收收入佔GDP的比例

來源：歐洲統計局

注：映射數據展示了税收和社會貢獻的收入

政府計劃通過對耗油汽車的罰款和對最污染交通方式的徵税來增加收入。汽車遊説團體已經抨擊這些想法是“以能源轉型為名的税收。”國際航空運輸協會警告稱，這將對該行業的就業和增長造成災難。

巴尼耶的團隊——由財政部長安託萬·阿爾芒和預算部長洛朗·聖馬丁領導——也可能會採取他們前任準備的措施，對股票回購徵税，並從能源公司徵收更多税款。

削減

約一半的400億歐元的支出削減將來自限制國家部門的預算，其餘部分將由地方當局和社會保障系統承擔。

政府已經宣傳了一些可能性，包括通過將養老金的指數化推遲到7月1日來節省40億歐元。巴尼耶表示，他的目標是通過削減與就業相關的企業税收優惠，再節省760億歐元。

總理還表示，他計劃合併國家機構以降低成本，更好地針對因疫情後增加的學徒培訓支出，並與議會協商尋找減少病假支出上升的方法。

政治反應

不同政黨的反應至關重要。擁有國民議會約三分之一席位的左翼聯盟已經表示，完全反對巴尼耶的政府，無論預算內容如何。

法國議會分為三個主要陣營

國民議會中的政治團體

來源：法國國民議會

注意：截至9月30日的團體情況。

然而，左翼單獨沒有足夠的席位來推翻政府——他們已經嘗試過並且失敗於本週早些時候。

對巴尼耶的最大威脅來自瑪麗娜·勒龐的國民集會，如果支持其他團體的譴責動議，可能會結束他的任期。

勒龐抨擊了一些預算計劃，特別是將養老金成本削減描述為“盜竊”。但她的政黨總體上採取了更模糊的立場，表示不想成為可能進一步損害國家財務狀況的混亂代理人。

彭博經濟學的看法…

“實現巴爾尼耶的新目標所需的財政努力已經相當可觀——儘管馬克龍陣營的盟友強烈反對，但決定通過對富人和盈利企業增税來融資三分之一的整合計劃，凸顯了這一挑戰的重大。”

—埃萊奧諾拉·馬伕羅埃迪和梅瓦·庫辛。完整研究，請 點擊這裏

巴爾尼耶表示，他願意讓議會對預算法案進行重大修改，只要結果仍能實現600億歐元的節省。

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