是什麼推動經濟增長？不是關税 - 彭博社

未來的工人？

攝影師： Jade Gao/法新社

去增長運動，幾年前曾有一段時間的關注，現在已經結束——而且結束得並不算太晚。隨着歐洲和北美國家面臨日益增加的債務和老齡化人口，政治家們再次開始討論如何增加經濟增長。這是他們唯一的希望。

只有一個問題：沒有人提倡實際上有效的政策。這樣做需要接受變革，而這正是任何受制於民粹主義的政治家最不想做的事情。

最近的最佳例證是前總統唐納德·特朗普的上週採訪，採訪對象是彭博社主編約翰·米克爾斯韋特。特朗普辯稱，不必擔心他支出和減税計劃所造成的債務，因為經濟增長將帶來更多的政府收入。他計劃的核心是非常高的關税，他認為這將通過鼓勵更多公司在美國生產商品來增加增長。

彭博社觀點與CVS不同，沃爾格林有解決其困境的辦法致命的鳳凰太陽需要更強有力的防禦波音的工會終於達成了一個合理的勞動協議特朗普的關税吸引選民。不要上當。大多數經濟學家持懷疑態度。一般來説，關税會使消費者花費更多，並且在促進增長方面有着糟糕的記錄。特朗普的關税也不會有所不同。

即使他的關税設法將製造業帶回中西部——這還是個大問題——它們也不會增加增長，增長來自三個來源：資本、勞動和生產力。人們很容易看到中國在過去幾十年的增長，得益於其製造業，並得出結論認為如果美國製造更多產品，就能獲得中國的增長率。但中國經濟之所以增長如此迅速，是因為它起初非常貧窮。僅僅幾十年前，它還是一個幾乎沒有工業化的經濟體，勞動力大多缺乏技能。僅僅向其經濟中增加資本，就創造了許多比其人口之前所擁有的工作更具生產力的製造業崗位——農村地區的農業工作。

正如中國政府現在所看到的，這種策略只能持續一段時間。過了一段時間，增加更多資本的好處會減少，工人的生產力停止提高，增長也會放緩。

美國的世界領先增長

美國經濟在過去幾十年中表現優於其他大型經濟體

來源：世界銀行

注意：人均GDP基於購買力平價，2021年美元。

美國經濟在幾十年前就達到了這種發展階段。美國剩餘的製造業是由更少的人完成的，並且生產效率很高。低技能製造工作早已被技術取代或轉移到國外，部分原因是這些工作創造的經濟價值不足以支付高薪。（僅僅因為服務工作不生產物品，並不意味着它們不具生產力。）

目前尚不清楚特朗普希望看到哪些類型的製造工作回到美國。副總統候選人JD Vance建議美國可以使用更多的烤麪包機工廠，這將意味着更多低技能、勞動密集型的製造工作。這可能會促進增長，但僅在某些情況下——比如，如果大多數工人目前正在做一些生產效率較低的工作，例如19世紀的農業工作。

與此同時，美國的失業率已經很低，因此沒有大量勞動力在尋找低技能的製造工作。如果很多工人離開他們目前的工作去製造烤麪包機，許多人將會更不具生產力，這將降低美國的經濟增長。

範斯可能會爭辯説，失業並不能説明全部情況，因為男性的適齡勞動力參與率下降，增加男性的就業將有助於經濟增長（儘管遠不足以支付特朗普提議的債務）。他是對的，男性退出勞動力市場是一個嚴重的經濟和社會問題。但這並不清楚地表明這是因為沒有工作機會。而復興1960年代的經濟只會使美國回到1960年代的GDP水平。

那麼，什麼會使經濟增長呢？當一個國家像美國或許多歐洲國家一樣發達時，只有兩件事：更多的人和更好的生產力。

在這種政治氣候下，第一點不太可能。至於第二點，挑戰在於如何創造條件讓創新蓬勃發展，因為創新——創造新事物或用更少的資源製造現有事物——會導致更高生產力的經濟。美國曆史上增長速度通常快於其他富裕國家有幾個原因：深厚的資本市場、更多的研發支出、更流動的勞動力市場——以及卓越的創新和適應能力。

關於政府在創新中應直接參與多少存在一些爭論。一些人認為它應該是主要的創新者；國防高級研究計劃局（DARPA），作為五角大樓的一個機構，著名地幫助發明了互聯網。喬·拜登總統試圖通過補貼和促進綠色技術的關税將創新引導到特定行業。但私營部門的角色至關重要，它依賴於市場價格和冒險帶來的回報，以開發創新、將其推向市場並在經濟中傳播。政府可以通過提供税收抵免來促進市場創新，或者通過減少監管來讓路。

今年的諾貝爾獎授予了經濟學家，表彰他們對一些國家為何增長速度快於其他國家的研究。他們的研究主要集中在發展中國家，但對發達國家也具有啓發性。

在這兩種情況下，制度可以促進私營部門的增長，並促進一個能夠更好適應變化的經濟——例如，通過促進更靈活的勞動市場，以及不對失敗過於嚴厲懲罰的破產法。歐洲官僚們正在絞盡腦汁如何促進增長，但你只需看看他們努力阻礙人工智能的進展就能理解為什麼那裏的增長沒有蓬勃發展。另一個因素是文化，即對變化和風險的開放態度。加拿大的制度與美國一樣優秀，但由於它往往更趨向於規避風險，因此增長速度較慢。

美國的民粹主義浪潮，渴望要麼迴歸過去，要麼減緩當前的變化，正威脅着美國未來的增長。特朗普的關税計劃拒絕了使美國經濟成功的因素。經濟增長來自於擁抱未來。

在彭博社觀點的其他地方：

• 拜登的經濟記錄大多優於特朗普：賈斯廷·福克斯
• 關於拜登經濟的真相：馬修·A·温克勒
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