中國最聰明的人渴望移民,美國應該歡迎他們 - 彭博社
The Editorial Board
前景黯淡。
來源:China Photos/Getty Images
在那些看到中國日益擴大的困境中有機會的人中,中央情報局最近加強了招募大陸消息來源的努力。這無疑是明智的。但美國應該吸引的不僅僅是間諜。
儘管數字難以確定,但強有力的軼事證據表明,中國越來越多的優秀人才渴望嘗試他們在國外的運氣。有些人對經濟增長乏力感到失望,另一些人則對壓抑的政治和監管環境感到沮喪。面臨黯淡就業前景的年輕中國人、與西方同行合作受阻的科學家、對打壓感到恐懼的企業家——所有人都有理由感到不滿。
中國人正在海外尋求財富
在疫情引發的暫停後,移民率再次上升
來源:世界銀行
許多人將成為極具吸引力的移民。自2000年代中期以來,中國的大學培養的擁有高級學位的STEM畢業生數量超過了美國。中國研究人員現在在全球最被引用的前1%論文中佔據更大份額,超過了任何其他國家;其中最具生產力的科學家是在西方接受培訓後回國的。中國已成為從化學到量子計算等領域的全球領導者。大陸的創新者創辦了一些全球最前沿的公司,包括阿里巴巴集團和抖音母公司字節跳動。
與此同時,技能短缺是美國在從半導體到人工智能等各個領域進步的最大障礙之一。高技能移民為美國經濟帶來巨大收益的證據是壓倒性的。他們創辦或共同創辦了超過一半的美國“獨角獸”公司,以及近三分之二的頂級人工智能公司。他們產生了30%的專利,儘管他們僅佔發明者的16%。一項分析表明,阻止1000名外國博士生進入美國大學在10年內造成2100億美元的專利價值損失。
曾幾何時,美國無需努力吸引最優秀的中國人才。世界級大學和硅谷仍然是強大的吸引力。但功能失調的移民系統和對中國間諜活動的高度懷疑使許多技術人才選擇移民到英國、加拿大和日本。
美國應該將這種外流轉變為自身的優勢。華盛頓過去成功引進了頂尖科學家,包括來自競爭對手如納粹德國和蘇聯俄羅斯的科學家。重新啓動吸引中國最優秀人才的運動將是非常有意義的。
國會應該首先為高技能移民提供更好的途徑,讓他們在美國生活和工作。想法層出不窮:增加綠卡數量,取消按國家限制,這對來自印度和中國的申請者影響尤為嚴重;提高H-1B簽證的上限,並優先考慮具備關鍵技能的候選人;將綠卡與美國大學授予的STEM博士學位綁定;消除高技能簽證類別的繁文縟節;修訂規則,使得獲得者更容易從學術界轉向私營部門;為企業家創建創業簽證項目;等等。缺乏的只是政治意願。
安全問題確實存在,但可以管理。2021年一項研究發現,歡迎外國STEM人才的好處遠遠超過成本。美國商業機密的大多數盜竊事件是通過網絡間諜活動發生的,而不是中國教授。司法部自此放棄的中國倡議最終對美國的0.0000934%的中國STEM學生和研究人員提出了指控;許多指控後來被撤銷。嚴格的審查和強有力的反間諜措施應該足以降低風險。
懷疑者應該記住,被阻止進入美國的中國創新者要麼會移居其他國家,要麼會留在國內。無論哪種情況,都不如讓他們在美國創造突破對美國利益更有利。
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