習近平面臨困境，領事館爆炸引發對緬甸混亂的恐懼 - 彭博社

2021年，仰光的防暴警察與抗議者對峙。來源：Getty Images幾十年來，中國一直試圖在緬甸的無序邊境地區維持對武裝民族團體的影響，同時向負責這個東南亞國家的軍事領導人提供支持。上週對其領事館的襲擊表明，這種平衡的做法正變得不可持續。

在緬甸第二大城市曼德勒，中國在其領事館上週五遭到爆炸裝置襲擊後，已要求進行調查並向緬甸當局提出“嚴正抗議”——據報道是一枚手榴彈。目前尚不清楚事件的責任方，軍政府和支持民主的力量迅速對此表示譴責。

在習近平主席領導下，中國最近的行動讓雙方都感到憤怒。閔昂輝在2021年推翻昂山素季領導的民政府後重新點燃了內戰，他對北京的態度表示不滿，因為去年它似乎支持反叛團體進行清除利用中國公民的詐騙中心的行動。

該攻勢的成功提高了閔昂輝政權可能崩潰的可能性，武裝民族團體將控制緬甸。面對這種情況，中國開始對反叛者施加更多壓力，要求他們堅持在該國北部地區的影響範圍，支持政府以確保國家不陷入混亂。

“雖然它對這個政權並不支持，但它絕對不希望在內比都出現無序的權力崩潰，因為它不知道接下來會發生什麼，”國際危機集團的緬甸高級顧問理查德·霍西説。 “它擔心那會更糟，”他補充道。“不可預測的結果不是他們想要的。”

除了在北部的損失，最近的報告顯示，軍政府即將被驅逐出與孟加拉國接壤的最西部州，而其他報告則顯示它已失去對覆蓋約86%國家的城鎮的控制，這引發了將軍們能維持權力多久的疑問。

在八月初，敏昂萊的部隊遭遇了迄今為止最重大的軍事失敗之一，失去了北部撣邦的首府拉希奧。這可能為對曼德勒的攻擊鋪平道路，曼德勒通過高速公路與內比都（首都）和仰光（全國最大城市）相連。

在9月24日緬甸軍方對北部撣邦的轟炸後，毀壞的建築。來源：法新社/蓋蒂圖片社“如果成功，這樣的行動將為對內比都首都的攻擊打開一條通道，對政權構成生存威脅，”本月由位於倫敦的國際戰略研究所發佈的評估中寫道。“拉希奧的最近淪陷使緬甸軍方處於自2021年政變以來最脆弱的狀態。”

對曼德勒的攻擊是否會發生，以及哪些團體會參與其中，目前尚不清楚。然而，觀察人士指出，忠於被罷免立法者設立的平行政府的力量在該地區 sporadic gains。

北部的民族武裝團體聯盟在去年十月開始取得真正的進展，當時他們將軍政府的部隊從一些關鍵據點驅逐出去。被稱為“三兄弟聯盟”的他們，還試圖根除在該地區運營的網絡犯罪集團，這些集團自疫情以來一直從中國公民那裏 siphoning 數十億美元。與中國當局密切合作，這些團體幫助 轉移 數以萬計的嫌疑人回到中國境內。

閲讀更多：中國正在利用緬甸內戰摧毀網絡詐騙網絡

軍方的民族主義支持者很快走上街頭抗議中國的被認為的支持。敏昂萊本人在演講中抨擊未具名的外國國家，指責他們用食物、金錢和其他物資支持他的敵人——明顯指的是中國，中國長期以來承諾在緬甸的內政中保持 不干涉 的立場。

10月15日在希帕的塔昂民族解放軍成員。來源：法新社/蓋蒂圖片社隨着叛軍集團實力增強，中國在一月份開始斡旋停火，但僅幾個月後便破裂。一旦民族軍開始攻佔更南方的軍政府陣地，這些團體表示，北京開始使用經濟脅迫和模糊的報復威脅來阻止他們的進攻。

“中國政府一直施壓我們停止戰鬥，不要採取任何進攻行動，”在撣邦活躍的撣民族解放軍發言人Lway Yay Oo告訴彭博新聞。她説，中國此後在他們控制的地區實施了旅行限制，並限制了包括藥品在內的邊境貿易。

在八月份的簡報中被問及中國是否告訴該團體停止戰鬥時，外交部發言人林劍沒有直接回答，表示習近平政府一直在努力促進停火。

“作為緬甸最大的鄰國，中國始終真誠希望緬甸能夠實現穩定和發展，併為此積極努力，”他告訴記者。“中國將繼續為緬甸的和平與和解進程發揮建設性作用，並促進緬甸北部的降級。”

敏昂萊來源：法新社/蓋蒂圖片社在最近於老撾舉行的東南亞國家聯盟峯會上，緬甸的鄰國對制止暴力的努力失敗表示沮喪。新加坡總理勞倫斯·黃呼籲像中國這樣的合作伙伴國家“積極出擊”，施壓緬甸當局結束戰爭。

中國最近加大了與軍政府的公共接觸。其首席外交官、外交部長王毅在8月與敏昂萊的會談中稱讚了兩國之間長期以來的“兄弟情誼”——這個短語是中國官員所説的“同胞兄弟”。軍政府首腦據報道計劃下個月前往中國，這將是他自政變以來首次已知的訪問。

國際危機組織的霍西表示，敏昂萊訪問北京與官員會面“將是中國政策的明確轉變”。“如果他能會見習近平，那將是一個更為重要的舉動。所以中國正在努力彌補損失。”