埃隆·馬斯克的100萬美元贈送活動合法嗎？ - 彭博社

埃隆·馬斯克在賓夕法尼亞州匹茲堡的市政廳活動中頒發了一張100萬美元的支票，時間是10月20日。來源：Getty Images 北美埃隆·馬斯克的超級政治行動委員會，美國PAC，正在向搖擺州的註冊選民頒發每日100萬美元的獎金，這是這位世界首富幫助唐納德·特朗普重返白宮的最新努力。馬斯克向獲獎者頒發超大支票的照片為美國曆史上最戲劇性的總統選舉增添了另一個情節轉折——這場選舉是在共和黨前總統與他的對手、副總統卡馬拉·哈里斯之間進行的。

馬斯克 宣佈 了這項抽獎活動，時間是10月20日，在他擁有並用來宣傳特朗普候選資格以及關於選民欺詐和無證移民的選舉陰謀論的社交平台X上。如果沒有別的，他立刻成功激怒了民主黨人，他們誓言採取法律行動，以爭取在關鍵州的任何剩餘未決定選民。

民主黨總統候選人卡馬拉·哈里斯在10月21日的競選活動中被問及馬斯克的抽獎活動時表示，這項努力可能會引起法律審查。“我認為人們正在關注這個，”哈里斯説。但在被追問這是否意味着美國政府正在調查此事時，哈里斯表示她只是提到媒體關於該競賽可能引發的問題的報道。

埃隆·馬斯克的贈品是如何運作的？

馬斯克的親特朗普美國政治行動委員會正在每天贈送100萬美元，直到11月5日的選舉日，贈送給隨機選中的簽署呼籲言論自由和持槍權的請願書的人。獲勝者必須是註冊選民。

馬斯克在X上擁有2.02億粉絲，他的帖子總共獲得了數億次觀看。比賽並沒有具體説明選民應該為哪個候選人投票。

在10月17日，馬斯克還在X上宣佈，註冊的賓夕法尼亞州選民——以及推薦他們註冊的人——將在簽署言論自由和持槍權請願書時各獲得100美元（比他之前每推薦47美元的提議有所增加）。其他搖擺州的公民仍然有資格獲得47美元的付款。

彭博社的庫爾特·瓦格納詳細介紹了埃隆·馬斯克如何利用他的影響力和X來支持共和黨總統候選人唐納德·特朗普。馬斯克表示，他的親特朗普政治行動委員會將每天向簽署呼籲言論自由和持槍權請願書的隨機選民贈送100萬美元。

埃隆·馬斯克的100萬美元贈品合法嗎？

這個問題的答案仍然不明確。明確的是，聯邦法律禁止支付人們註冊投票。更模糊的是，支付100美元給簽署請願書的人——但僅在他們註冊投票的情況下——是否構成對選舉法的違反。每天向隨機選中的請願書簽署者提供100萬美元的獎金也面臨同樣的問題。

根據非黨派的布倫南中心投票權項目主任肖恩·莫拉萊斯-多伊爾的説法，幾乎沒有任何檢控以這種方式測試聯邦法律。他表示，根本問題在於抽獎和請願書都提供了註冊的經濟激勵。

競賽可能如何違反選舉法？

根據在費城與賓夕法尼亞州民主黨合作的選舉法律師亞當·博寧的説法，馬斯克的提議以選民註冊證明為條件將成為一個問題。

也就是説，州選舉法在這裏增加了一些複雜性；每個州都有自己的規則，馬斯克的競賽可能會違反也可能不會違反。例如，賓夕法尼亞州的法律特別提到誘導某人投票給特定候選人或問題，因此可能不適用。

然而，即使州法律在支付選民註冊方面沒有明確規定，聯邦法律是明確的。根據非黨派組織競選法律中心的執行董事阿達夫·諾提的説法，馬斯克的抽獎可能會在聯邦層面引發民事和刑事違規。“在條件是接受者註冊為選民的情況下發放金錢是非法的，”諾提在一份聲明中説。“由於這個‘競賽’的條款要求接受者在七個搖擺州之一註冊為選民（或者如果尚未註冊則進行註冊），該提議違反了聯邦法律，並可能受到司法部的民事或刑事執法。”

馬斯克是否能找到漏洞？

這仍有待確定。該競賽被精心設計，以關注簽署請願書的人，即使參與者必須是註冊選民。根據法律事務所巴拉德·斯帕赫的合夥人凱特·貝林斯基的説法，馬斯克並沒有要求人們為了獲得付款而承諾投票或註冊。

相反，馬斯克正在要求搖擺州的註冊選民承諾支持美國憲法的第一和第二修正案，這一表述並不違反禁止支付人們投票或註冊投票的法規。美國PAC的網站表示，它已經向兩名賓夕法尼亞州居民支付了兩筆100萬美元的款項，以換取他們簽署請願書。

“提供金錢以註冊投票是不合法的，”來自費城的政治法律律師Kleinbard LLC的馬修·哈弗斯蒂克説，他曾代表該州的共和黨人。“但這並不是這個意思。這是向已經註冊投票的人提供的機會，包括那些已經註冊的人。”因為這筆錢理論上是提供給無論是30年前註冊參與比賽的人，還是現在註冊的人，所以這些支付不能被視為填寫投票表格的激勵。

馬斯克的比賽會違反抽獎法嗎？

根據專門研究此類法律的紐約律師安德魯·盧斯蒂格曼的説法，馬斯克的促銷活動似乎並沒有明顯違反州或聯邦關於抽獎或比賽的規定。這是因為馬斯克的參與者不需要購買任何東西或支付費用來贏得獎品。

只有政府贊助的抽獎和比賽，例如州彩票，才被允許要求支付費用以獲得贏得獎品的機會。要求客户購買產品以獲得贏得機會的公司可以通過細則解釋參與者如何可以免費參加比賽來規避這一規定。

舉辦獎品比賽的公司和個人如果要求所謂的非貨幣對價以獲得贏得獎品的機會，仍然可能違反法律——例如，要求參與者做一些對他們的時間構成不當負擔的事情，或者交出一些重要的東西，如高度個人化的信息。

要求參與者註冊投票，甚至推薦其他選民註冊，可能被視為非貨幣對價，但“這在我看來並不是一個重大負擔，”Lustigman説。