習的刺激計劃在華盛頓遭遇懷疑的壁壘 - 彭博社

習近平主席自疫情以來最大膽的經濟刺激措施未能給本週在華盛頓聚集的全球知名人士留下深刻印象，他們呼籲採取更多措施來重新平衡中國的增長，並對北京的政策計劃提供更清晰的信息。

中央銀行行長和財政部長們對中國最近推出的降息、向銀行提供更多現金以及對住房行業的支持表示冷淡，這些討論發生在國際貨幣基金組織和世界銀行年會的間隙。其他人表示，關於關鍵財政方案的清晰度不足，投資者在等待中國最高立法機構的會議以批准任何額外的刺激措施。

美國財政部長珍妮特·耶倫批評迄今為止的刺激措施未能解決過剩產能和疲弱的國內需求等最緊迫的問題。國際貨幣基金組織主任克里斯塔琳娜·喬治耶娃警告稱，如果不進行改革以提升國內消費，中國的年增長可能在未來降至“遠低於”4%。巴西財政部長費爾南多·哈達德表示，對刺激措施存在“不安全感”，但沒有詳細説明。

觀看：國際貨幣基金組織首席副總裁吉塔·戈皮納特談到該組織為何下調全球增長預測。她還與彭博社的麗莎·阿布拉莫維茨討論了地緣政治風險、通貨膨脹、中國日益增長的影響力、俄羅斯和全球債務問題。

“我實際上沒有聽到中國方面在我所希望的方式上做出政策宣佈，”耶倫説，指的是缺乏刺激消費支出的措施，她認為這對將中國經濟從製造業轉向重新平衡至關重要。

首都的閉門會談圍繞着中國的“重磅武器”將有多大，以及中國經濟的疲軟程度展開，來自一位高級央行官員的説法。這些討論發生在美國即將迎來可能重新定義與北京關係的緊張選舉之際，唐納德·特朗普威脅要對中國徵收關税，這將摧毀兩大經濟體之間的貿易。

中國央行高級官員和副財政部長廖岷前往美國參加會議，包括二十國集團的會議，但北京的刺激計劃關鍵人物沒有進行任何公開發言。儘管中國官員在此類會議上很少公開簡報，但他們的沉默在本週顯得尤為突出，因為投資者急於瞭解政策制定者暗示即將出台的政府借款方案的輪廓。

“他們並不是來向投資者推銷這個方案，因為如果是這樣，他們會利用這個機會，”法興銀行亞太區首席經濟學家阿莉西亞·加西亞·埃雷羅説。“他們對以一個人們持懷疑態度的刺激計劃主導議程持謹慎態度。”

中國經濟再次放緩

儘管消費和產出在九月份有所回升，經濟在上個季度增長了4.6%

來源：中國國家統計局

本週與中國官員私下會面的一個人表示，北京要求與會者“靜觀其變”，觀察迄今為止宣佈的措施將如何實施，並建議政策將根據需要演變。本月早些時候，財政部長蘭福安表示，中央政府仍有空間提高赤字和借款上限，因為官員們同時試圖遏制多年持續的房地產崩潰，並控制地方債務和金融部門的風險。

中國備受關注的刺激計劃下一個重要窗口是即將在未來幾周舉行的頂級立法者會議，預計將批准數萬億人民幣的政府借款。但當局尚未宣佈日期，這引發了人們的猜測，認為最高領導人仍在調整釋放多少財政火力。

“我懷疑他們在等待美國選舉，以看看他們需要做多少，”印度儲備銀行前行長拉古拉姆·拉詹在一個小組討論中表示，反映了本週華盛頓智庫中聽到的情緒。“如果美國選舉對他們不利，火力可能會非常強大。”

特朗普已誓言如果他贏得11月的投票，將對中國出口徵收60%的統一税，這一舉措被瑞銀集團經濟學家估計可能會削減中國的年增長率 一半。拉詹補充道，現在是採取“火力全開”行動以重新振興經濟的時候，而不是依賴於以往多次使用的“温和措施”。

美國關税降低了與中國的貿易

疫情襲擊後出口價值反彈

來源：中國海關總署

到目前為止，北京的公告已導致多家華爾街銀行上調對該國今年增長的預測，接近官方目標的約5%，並引發了中國股市的強勁反彈。但這些並未代表“無所作為”的方案，摩根大通首席中國經濟學家朱海斌在一個小組活動中表示，他預測習近平可能會繼續專注於先進製造業以推動經濟。

這可能會激怒貿易伙伴。美國和歐盟已經通過關税回應了大量廉價中國出口，以保護他們的市場。德國財政部長克里斯蒂安·林德納在國際貨幣基金組織會議上抨擊了北京的政策，稱“中國知道在未來幾十年裏，它的競爭力不如美國”，並試圖“傷害”國際世界秩序，僅僅是為了改善其談判地位。

儘管中國央行行長潘功勝和其他官員今年在中國進行了大量的新聞發佈會，但這些活動都是經過精心安排的，問題在事先經過審查，官員們在國外不會有這樣的控制——在國外，他們可能會被要求回應批評。

“你不想在領導者面前説出一些回到北京後會後悔的話，”亞太事務協會政策研究所中國分析中心的中國政治研究員尼爾·托馬斯説。“他們不想過於冒進。”

當中國官員將談話保持在私下小組時，副財政部長廖岷偶爾在迷宮般的國際貨幣基金組織大樓中被看到，穿梭於閉門會議之間，這些會議可能只會在他回國後公開。

“每個人都非常想了解中國計劃的細節，”美國外交關係委員會高級研究員布拉德·塞特在國際貨幣基金組織的中央大廳説，參與者們在咖啡間交談。“坦率地説，想弄清楚中國是否能夠在明年不依賴世界其他地方的情況下實現增長。”