基爾·斯塔默必須明智地選擇他的外交政策盟友 - 彭博社

基爾·斯塔默必須明智地選擇他的外交政策盟友。

攝影師：菲奧娜·古達爾/蓋蒂圖片社

在經歷了27小時的艱苦飛行後，基爾·斯塔默有權在週三的英聯邦峯會宴會的熱帶環境中享受幾個小時的休息和放鬆。不幸的是，天公不作美，傾盆大雨從未停止。這並不是英國首相的唯一煩惱：首相受到了一羣加勒比領導人的歡迎，他們要求對英國在兩百年前奴隸貿易中的角色進行賠償。

缺席的領導人同樣引人注目：南非和印度的領導人因參加在俄羅斯喀贊舉行的金磚國家峯會而拒絕參加英聯邦峯會。與國際刑事法院已發出逮捕令的弗拉基米爾·普京和習近平共進晚餐被認為更為友好或有利可圖。俄羅斯領導人自誇此次聚會預示着一個“新世界秩序”，以挑戰舊的西方規則體系。

彭博社觀點總而言之，牆上只需再添幾塊金磚藝術市場需要一個修復項目普遍的學前教育值得這個成本。我們現在有證據。塔皮斯特應該在卡普里交易被阻止後轉向巴寶莉計劃在他前往太平洋的幾天前，斯塔默參加了北大西洋公約組織最大領導人的柏林峯會——目前是一個失敗者聯盟，或者至少是疲憊的火山。總統喬·拜登是一個跛腳鴨，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍正在努力從遏制極右翼的賭博中恢復過來，而德國總理奧拉夫·肖爾茨領導的社民黨聯盟則不可逆轉地分裂。

儘管他所在政黨的民意調查評級大幅下滑，斯塔默的政府依然健康強勁；他掌握着巨大的議會多數，確保他在10號首相府完整任職五年，並有望連任。英國領導人的聲音在西方的關鍵時刻因此具有分量。

斯塔默本能上是一個謹慎的多邊主義者，傾向於通過國際法的視角看待外交政策。託尼·布萊爾在槍口下推動海外民主的熱情並未被他的繼任者所繼承。斯塔默反對布萊爾對美國共和黨主導的伊拉克戰爭的支持，儘管今天他樂於跟隨一位民主黨總統的中東政策，儘管他將這些論點框架化為關於法治的問題。

因此，斯塔默自然是一個堅定的親歐盟人士，致力於重建脱歐後與英國大陸盟友的關係。他最強的籌碼是英國的武裝力量和倫敦作為跨大西洋聯盟樞紐的傳統角色。問題在於他打算如何以及何時使用這些籌碼。

俄羅斯軍隊現在得到了朝鮮部隊、強大的伊朗無人機和中國物資的增援，正在加大與數量上處於劣勢的烏克蘭的消耗戰。同時，美國總統選舉懸而未決。沒有人知道前總統唐納德·特朗普如果重新奪回白宮將如何結束衝突，但烏克蘭及其朋友們最擔心的就是——他對與普京達成匆忙和平協議的持久性過於天真或愚蠢。

兩個冒險的保守派精神，鮑里斯·約翰遜和他的國防部長本·華萊士，在烏克蘭首次遭到普京攻擊時率先重新武裝；很容易忘記，當時這遠不是英國的明顯承諾。斯塔默迄今為止也樂於跟隨華盛頓的領導，但他在增強歐洲長期防禦方面有着重要角色。今天，英國和它的大陸軍事盟友法國一樣，正忙於平衡財政賬目。英國政府承諾將國防支出提高到國內生產總值的2.5%，但僅在條件允許時——這是一個高度彈性的條件。

本週，國防部長約翰·希利，一個在之前領導人下曾與和平主義調情的堅定大西洋主義者，在一次Politico播客中表示，英國的武裝部隊尚未準備好打仗。這是我一生中聽到的第一次這樣的承認；在福克蘭戰爭時這是不可想象的。希利承認，軍隊“被掏空”和“資金不足”，並補充説：“英國和其他國家一樣，實際上已經非常擅長並準備進行軍事行動。我們沒有準備好的是打仗。除非我們打仗，否則我們沒有能力威懾。”

下週工黨的第一次預算不太可能為武裝部隊帶來戲劇性的好運轉，儘管希利的干預時機耐人尋味。希利本週與他的德國同行簽署了一項防禦協議，呼應了過去英國與法國之間的類似安排。渴望與柏林改善關係的樂觀主義者將此視為歐洲防禦工業的創建的前兆。但需要現實檢查——這兩位部長都沒有談到給予烏克蘭使用可以打擊俄羅斯後方部隊的遠程導彈——德國的Taurus系統和英國的Storm Shadow——這將為烏克蘭的命運帶來決定性的推動。

斯塔默也花費了外交資本來培養肖爾茨。然而，他很可能很快就會面對的是中右翼基督教民主聯盟領導人弗里德里希·梅茨，後者最近對普京的批評比現任總理更為強硬。

在大西洋彼岸，斯塔默明智地接觸了特朗普。首相在最近訪問紐約參加聯合國大會期間與這位共和黨候選人安排了一次晚餐，並且是特朗普在逃過一次刺殺企圖後第一個與之交談的外國領導人。他的外交大臣大衞·拉米，試圖彌補幾年前在推特上稱特朗普為“假髮上的暴君”的不當言論，努力與他的競選搭檔J.D.範斯建立關係。

在他們對傳統盟友民主黨贏得白宮競選的熱情中，並不是每位工黨官員都如此得體。該黨運營負責人索非亞·帕特爾本週在她的LinkedIn頁面上暗示，在北卡羅來納州為副總統卡馬拉·哈里斯競選的志願者可能會獲得住宿和膳食的報酬，這讓共和黨人對“外國干預”大肆指責。工黨或許對美國選舉過於關注；斯塔默的首席幕僚摩根·麥克斯威尼在民主黨在密爾沃基的大會上也向哈里斯的團隊提供了他的競選智慧。

雙邊關係是有界限的。工黨政府與“讓美國再次偉大”行政當局並不自然契合。特朗普也善於嗅探弱點。除非他準備增加國防開支，否則首相會發現自己受到輕視。在高風險的地緣政治遊戲中，斯塔默可能會發現他必須付出代價才能參與。更重要的是，斯塔默應該通過增強英國的軍事能力並將資源集中在保護歐洲大陸上來引領歐洲——這正是英國的利益所在。

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