瑞夫斯面臨更多税收上漲，除非她“走運”，IFS表示 - 彭博社

財政大臣瑞秋·裏夫斯可能不得不在明年再次提高税收，如果經濟增長未能回升，因為她的支出計劃基於“虛構”，與她從保守黨繼承的情況非常相似，財政研究所表示。

在週三的預算中，裏夫斯將税收提高了400億英鎊（516億美元），這是31年來最大的一次增幅，也是自1970年以來第二大增幅，使整體税負佔GDP的比例達到了創紀錄的高位。

儘管增加了税收，IFS表示，裏夫斯將僅以“微薄”的99億英鎊滿足她的主要財政規則。如果她繼續凍結燃油税，就像在預算中所做的那樣，她將失去一半的額度。利率的小幅變化可能會消滅剩餘的部分。此外，她目前的計劃假設對未受保護部門進行90億英鎊的實際削減，而IFS並不期望這些削減能夠實現。

IFS高級研究經濟學家本·扎蘭科表示：“如果他們在增長上沒有運氣，這將使税收增加重新成為可能。”

避免對未受保護領域的削減需要約90億英鎊

來源：財政研究所

注：數據涵蓋至2028-29的三年

在週三，裏夫斯公佈了現代史上最具影響力的預算之一。公共支出將在整個議會期間平均每年增加700億英鎊，資金來源於税收增加和大幅借款，因為工黨希望兑現其“重建英國”的競選承諾，通過結束公共服務的緊縮政策並投資於增長。

IFS主任保羅·約翰遜表示：“國家一直在增長，似乎不太可能在短期內縮小。”解決基金會研究主任詹姆斯·史密斯表示，創紀錄的税負顯示“英國正在遠離英美圈——加拿大、澳大利亞——而現在正朝着歐洲邁進。”

兩家研究公司質疑在經歷了多年緊縮政策後，明年之後對未受保護部門的隱含削減是否現實，這些緊縮政策已將服務從監獄到地方政府推向危機點。類似的批評也針對上一個保守黨政府，因為它在預算中列出了“不可實現”的節省，金額高達190億英鎊，以滿足其財政規則。

儘管預算規模龐大，生活水平將停滯，因為僱主將把240億英鎊的工資税上漲大部分轉嫁給員工，導致工資降低。同時，家庭將面臨比預期更高的通貨膨脹和利率。“在工黨政府下，生活水平將是最糟糕的時期，”決議基金會在其預算分析中表示。預計到2028年，實際週薪僅比二十年前高出13英鎊。

預算税收上漲預計將抑制生活水平

當前議會人均RHDI年增長僅為0.6%

來源：預算責任辦公室

關於一些公共服務面臨更多實際削減的警告可能引發批評，認為裏夫斯正在引入另一個緊縮時期。她希望在明年春季進行多年度支出審查之前，經濟前景能夠改善，從而減輕對政府部門的壓力。

如果經濟增長加速，裏夫斯將不得不在繼續推進計劃中的支出削減、尋找福利節省或提高税收之間做出選擇。約翰遜表示，財政大臣的計劃是她的保守黨前任“支出虛構”的延續，使用“同樣愚蠢的手法”。

“讓我們假裝下次會提高燃油税，但今年不這樣做。讓我們假裝在今年揮霍之後，幾年後真的會控制開支。這是不會發生的。開支計劃不會經受住她的內閣同事的考驗，”他説。“這位財政大臣將會有更多的消息。”

在一次決議活動上，預算責任辦公室主席理查德·休斯也暗示，裏夫斯需要找到更多的節省，以結束對未受保護部門的壓縮。“關於議會剩餘時間會發生什麼，有很多未解答的問題，”他説。

英國新財政大臣給自己留下了很少的迴旋餘地

英國財政與當前授權的差距

來源：預算責任辦公室，財政部

注：裏夫斯的規則要求2029-30年的日常開支和收入保持平衡

決議基金會表示，未來五年每人的實際家庭可支配收入預計每年僅增長平均0.5%，僅比上一個議會任期內的生活水平增長稍強。

延續實際工資的停滯對首相基爾·斯塔默來説充滿政治危險。這位工黨領袖在7月當選時承諾要振興經濟並改善在經歷了14年保守黨統治後陷入困境的公共服務，這一時期包括該國退出歐盟、疫情以及因俄羅斯入侵烏克蘭引發的能源價格衝擊。

“隨着英國終於翻開長期未能投資的篇章，得益於1000億英鎊的公共資本支出提升，希望這種短期痛苦最終會轉化為長期的生活水平提升，”決議基金會的臨時首席執行官邁克·布魯爾説。“但如果沒有，未來的預算將不會更容易實施，特別是如果需要進一步增税的話。”