英國保守黨領導競爭對手堅持圍繞移民問題的熟悉鬥爭 - 彭博社
Lucy White
凱米·巴德諾克和羅伯特·詹裏克。來源：蓋蒂圖片社兩位爭奪英國保守黨下一任領導人的候選人希望圍繞一個承諾建立反對派的選舉宣傳，這個承諾是他們的政黨在十多年執政中未能實現的：削減移民。
前商務大臣凱米·巴德諾克和之前負責保守黨移民政策的羅伯特·詹裏克，花了三週時間在投票結果公佈前爭取黨內成員的支持。詹裏克誓言要退出歐洲人權公約以便進行更多驅逐，而巴德諾克則表示這還不夠，看來無論誰贏得選舉，保守黨都將進一步向右傾斜。
這一變化在許多被認為高移民水平對生活水平和公共服務造成壓力的國家的右傾政黨中得到了呼應。在美國，前總統唐納德·特朗普試圖將其作為下週投票的決定性議題。這一問題影響了包括德國在內的歐洲近期選舉，而在英國，奈傑爾·法拉奇的民粹主義改革英國黨所取得的成果也導致保守黨在七月的歷史性失敗。
但專注於移民問題可能會使保守黨——他們喜歡稱自己為自然執政黨——更難重新掌權。贏回更多來自自由民主黨或甚至執政的工黨中間選民的潛在策略在更温和的保守黨候選人，如前內政大臣詹姆斯·克萊弗利和前國防部長湯姆·圖根哈特被淘汰出局後，可能已經被排除在外。
“如果他們有認真迴歸政府的雄心，他們就不能只是一招鮮，”曼徹斯特大學政治學教授羅布·福特説。
對於詹裏克和巴登諾赫來説，一個問題是他們的直接命運掌握在基層保守黨人手中，而這些人比更廣泛的選民更偏右。在他的推介中，詹裏克復興了前首相大衞·卡梅倫在2010年大選中提出的一個想法，即將淨移民人數控制在“數萬”以內。當時的數字是252,000。去年，總數為685,000。
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但正如卡梅倫及其繼任者特蕾莎·梅、鮑里斯·約翰遜、莉茲·特拉斯和裏希·蘇納克所發現的那樣，降低淨移民並不容易。
他們都受到經濟某些部分依賴海外工人的事實的制約。解決這個問題需要對勞動力市場進行深度改革，但詹裏克和巴登諾赫對此幾乎沒有發表過任何計劃。兩人都談到了“小船”抵達者——通過小艇穿越英吉利海峽抵達的人，其中許多人申請庇護——實際上只佔移民的微小部分。絕大多數人是持工作或學生簽證入境的。
減少這些較大羣體將影響從成人社會護理——根據諮詢公司Skills for Care的數據顯示，照顧英國老年人和殘疾人的人中有五分之一是非英國出生的——到教育等各個方面。雖然預計移民減少將導致對學校和醫療等公共服務的壓力減小，但例如，這種影響將被使得尋找英國國家醫療服務體系（NHS）工作人員變得更加困難所抵消。
“降低移民並沒有什麼固有的經濟損害，”牛津大學移民觀察所所長、政府移民諮詢委員會成員瑪德琳·薩姆普森（Madeleine Sumption）説。“但這完全取決於你在其他政策領域同時採取的措施。”
大多數非歐盟公民來英國是為了工作或學習
來自歐盟以外國家的移民原因
來源：國家統計局
注意：工作和學習包括受撫養人
法拉奇在移民問題上發揮了關鍵作用。儘管他直到七月才成為國會議員，但他在政治上的25年生涯觸及了一個感覺，即外來工人的湧入——尤其是來自歐盟的工人——是生活水平停滯的原因。這是2016年脱歐投票中的政治主線。
然而，儘管離開歐盟改變了移民流動——現在來自該集團的公民離開英國的人數多於抵達的人數——但這並沒有阻止淨移民在2022年創下764,000的紀錄。去年，大多數抵達者來自印度和尼日利亞。
“雖然保守黨實現了脱歐，但我們並沒有尊重公投的精神，”詹裏克在給右翼 布魯日集團的訂閲者的電子郵件中説道，這是一家反對與歐洲建立更緊密聯繫的智庫。“最重要的是，我們沒有重新掌控我們的邊界。”
詹裏克曾被視為温和的保守黨成員，他表示自己的觀點現在反映了他在前首相里希·蘇納克任內擔任移民部長的經歷。他呼籲對淨移民設定“具有法律約束力”的上限。巴登諾克也支持設定上限的想法，儘管她表示這不僅僅是“關於數字”。
然而，倫敦國王學院經濟學和公共政策教授喬納森·波特斯認為，限制移民人數的原則是錯誤的。他表示，容易達到的上限毫無意義，而一個使移民數量顯著低於本應水平的上限“迫使你做一些愚蠢且對經濟有害的事情。”
詹裏克的另一個主要政策想法是退出歐洲人權公約，他指責該公約阻止了那些庇護或其他申請被拒絕的人的驅逐。這一想法讓更多温和的保守黨成員感到恐懼，他們擔心這會顛覆結束北愛爾蘭數十年暴力的《耶穌受難日協議》，而該協議明確提到了該公約。
一些經濟學家也質疑對移民人數的影響。“有一些移民類別會受到退出歐洲人權公約的影響遠大於其他類別，”薩姆普申説，“但不一定是最大的類別。”
巴登諾赫同時表示，單獨離開歐洲人權法院並不“激進”。她告訴GB新聞，英國存在一個需要解決的“文化問題”，而且這個國家的思維方式“變得越來越左翼”。
儘管如此，福特表示，儘管在移民問題上採取強硬立場可能是贏得領導競選所必需的，但這不太可能在2029年的大選中有所幫助。他説，由於經濟後果，“技術官僚觀眾”不會被説服，而他所稱的“氛圍觀眾”也將構成挑戰。
“把凱米·巴登諾赫或羅伯特·詹裏克放在與奈傑爾·法拉奇的對抗中，問這些選民，‘你信任誰來削減移民？’”他説。“這沒有懸念。”