歐盟在奧爾班主辦的峯會上應對特朗普當選勝利 - 彭博社

歐洲聯盟領導人將在週四首次有機會測試唐納德·特朗普的勝利是否能幫助解鎖加強他們在世界中角色所需的艱難決策。

來自27個歐盟國家的領導人，以及其他歐洲國家的同行，將在接下來的兩天裏在布達佩斯會面，分析美國選舉的結果並開始規劃前進的道路。

此次會議由匈牙利總理維克托·歐爾班主持，他正在慶祝與特朗普的密切盟友關係所帶來的勝利。

自特朗普第一次擔任總統以來，歐盟一直在尋求更獨立的道路，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍警告説，未能發展可能對該集團構成一個生存困境。前歐洲中央銀行行長馬里奧·德拉吉也表達了這一觀點，他表示，如果該集團不提升與美國和中國的競爭力，將面臨“緩慢的痛苦”。

維克托·歐爾班攝影師：阿科斯·斯蒂勒/彭博社“特朗普的總統任期意味着很多不確定性，因為他是不可預測的，”位於布魯塞爾的歐洲雅克·德洛爾智庫副主任索菲·波恩施萊格爾在一次採訪中表示。“歐盟必須大幅提升其能力，以避免碎片化，”她提到特朗普可能會試圖“分而治之”成員國的可能性。

布達佩斯的領導人面臨的最緊迫問題之一將是歐盟與美國的貿易關係，特朗普總統任期將如何影響烏克蘭繼續抵禦俄羅斯入侵的能力，以及歐洲防務政策的未來。

以下是週四歐洲政治共同體會議和週五非正式歐盟峯會需要關注的事項：

貿易

2018年，特朗普對歐盟的鋼鐵和鋁出口徵收關税時讓歐盟感到措手不及。歐盟對此做出了對一些政治敏感行業的報復性關税。

人們預計兩大地區之間可能會再次出現針鋒相對的貿易升級。特朗普表示，作為總統，他將對中國等國家徵收高額關税，而其他國家可能面臨較小的普遍進口關税。

“對我來説，字典中最美麗的詞是‘關税’，”特朗普上個月在接受彭博新聞社主編約翰·米克爾斯維特採訪時説道。“這是我最喜歡的詞。”

歐盟已經準備了一份初步名單，列出瞭如果特朗普兑現威脅可能會對其徵收關税的美國商品。在特朗普的第一任期以來，歐盟還採用了幾種新的貿易防禦工具，包括應對經濟脅迫的工具。

“我們知道美國總統可以在任何時刻引入特殊關税，我們確信特朗普會這樣做，”肖爾茨社會民主黨外交政策發言人尼爾斯·施密德在接受彭博電視採訪時表示。“我們需要在這方面採取強硬措施，歐盟有能力做到這一點。”

烏克蘭

俄羅斯最近在烏克蘭東部的進展再次提醒我們基輔有多麼需要美國和歐洲盟友的持續支持。

但特朗普質疑美國對烏克蘭的支持。根據兩位接近烏克蘭總統澤連斯基辦公室的人士透露，他可能會施壓基輔接受某種不利條件下的和平協議，否則將面臨獨自繼續與俄羅斯作鬥爭的前景，這些人士要求匿名，因為此事敏感。

儘管澤連斯基承諾繼續戰鬥，但他疲憊的軍隊在很大程度上依賴於美國的援助。甚至在特朗普勝選之前，基輔的一些盟友已經開始討論戰爭可能如何結束。

如果特朗普兑現他在上任前就表示會“解決”衝突的威脅，停止支持，烏克蘭的選擇將大幅縮小。七國集團已經試圖通過推動一項基於被凍結的俄羅斯中央銀行資產利潤的500億美元貸款計劃來對沖這一可能性。

北約

在華盛頓作為北大西洋公約組織的支柱的幾十年裏，特朗普在其第一任期內通過威脅如果成員國不增加國防開支就退出該聯盟，震動了這一聯盟的核心。

在此後的幾年裏，許多北約國家增加了國防預算，特別是在俄羅斯入侵烏克蘭之後。

根據德國馬歇爾基金會的研究員茲蘇茲安娜·維赫的説法，特朗普政府可能會降低對歐洲的重視，將注意力轉向世界其他地區，特別是印太地區。“特朗普會試圖遠離作為歐洲對抗俄羅斯和烏克蘭的主要安全提供者的角色，”她説。

“我認為美國不需要退出北約就能削弱這個聯盟，因為北約是建立在相互信任基礎上的。如果最大的力量似乎不致力於第五條款，那麼這已經足以動搖聯盟的基礎，”她補充道。

防禦

在某種程度上，特朗普的警告和俄羅斯在2022年對烏克蘭的全面入侵已成為歐洲軍事投資的警鐘。十年前，只有三個盟國達到了北約2%的GDP國防支出目標，而今年32個盟國中有23個預計將達到這一目標。

然而，北約的新秘書長馬克·魯特已重申，必須花費更多資金以滿足聯盟當前的目標，並且提高目標的呼聲正在升起。

在歐洲，獨立於選舉結果增加國防支出的必要性已得到一致認可，歐盟甚至任命了首位國防專員。

但在歐盟內呼籲“購買歐洲”以增強國防的聲音在北約和大西洋另一邊都遭到了冷遇。如果特朗普當選，他可能會更加強力地捍衞美國對歐洲的武器出口。