TikTok希望從當選總統特朗普那裏獲得救命稻草,而特朗普曾支持禁令 - 彭博社
Alexandra S. Levine
唐納德·特朗普
攝影師:莎拉·賴斯/彭博社一些TikTok的員工和創作者,準備迎接可能在一月就會發生的流行視頻分享平台的禁令,已經開始將當選總統唐納德·特朗普視為可能的救世主。
特朗普公開表示,他認為禁用TikTok是個壞主意,他可能會試圖阻止總統喬·拜登簽署的法律。該法律將因國家安全問題關閉這個被一半美國人使用的應用,除非TikTok的中國母公司字節跳動同意將其“皇冠上的明珠”出售給美國所有者,而字節跳動表示不願意這樣做。
特朗普可能會想出一種替代銷售的解決方案,敦促國會撤回該法律,或指示他的司法部不予執行,但這些情景都沒有聽起來那麼簡單。公司內部的一些人對特朗普能否兑現承諾表示懷疑。他們擔心他可能會表現得不穩定,或者可能會激怒制定該法律的國會盟友,並質疑他在競選結束後是否還關心TikTok。
儘管如此,特朗普的勝利“顯著改善了TikTok的前景——毫無疑問,”前國家安全局總法律顧問格倫·傑斯特爾在接受彭博社採訪時表示。“他們現在面臨的是一位公開支持撤銷禁令的總統。”
“還有其他100個因素,所以這不是一個確定的交易,”他補充道。“但動態已經朝着TikTok的有利方向改變。”TikTok沒有回應評論請求。
兩黨政治領導人長期以來一直將TikTok視為美國國家安全的威脅,因為該應用程序收集了大量關於美國用户的敏感數據,並且能夠影響公共話語。特朗普在他最後的總統任期內試圖通過一項 行政命令 禁止TikTok,但該努力失敗,最終在他失去連任競選後逐漸消退。
在拜登執政期間,當國會看到字節跳動在中國 訪問了敏感的美國TikTok數據 和 利用TikTok監視美國公民 的更清晰證據時,關於更好地保護或禁止TikTok的想法獲得了新的動力。國會通過了一項兩黨法案,迫使出售或面臨禁令,拜登在四月簽署成為法律。
TikTok和字節跳動在五月對美國政府提起訴訟,以對抗剝離或禁令措施,他們認為這是違憲的。同樣重要的是,特朗普也表示他反對禁止TikTok——這讓他自己黨內的許多人感到震驚。
“我不喜歡的事情是,如果沒有TikTok,你會讓Facebook變得更大,而我認為Facebook是人民的敵人,”特朗普 在三月告訴CNBC,並在後來的 《商業週刊》採訪中重申了這一觀點。(他否認這種態度的轉變與他與共和黨大額捐贈者傑夫·亞斯的關係有關,後者持有 字節跳動150億美元的股份。)不久之後,特朗普 加入了TikTok以接觸年輕選民,以支持他的連任競選。
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特朗普可能永遠不需要介入。美國華盛頓的上訴法院在九月份聽取了TikTok對該法律的挑戰,並預計將在12月6日之前發佈是否維持或推翻該法律的裁決。然而,九月份的聽證會對TikTok來説並不順利。在聽證會結束後,彭博情報分析師將TikTok戰勝禁令的預期幾率從70%下調至30%。
如果敗訴方在最高法院申請複審,這一法律程序可能會拖延。其他法律操作也可能使事情延遲到1月19日的截止日期之後,可能會在法院審議期間暫停該法律數月或更長時間。拜登也可以選擇將出售截止日期延長90天。(彭博情報的新預測顯示,華盛頓特區巡迴法院暫停截止日期的可能性僅為20%。)
這樣的情景將讓特朗普坐觀其變,讓法律程序自行發展,避免對他2020年針對TikTok的運動進行徹底的反轉,並幫助他維持對中國強硬的立場,這對他的議程至關重要。
不過,如果他確實需要採取行動,特朗普有幾個選擇。他可以找到一個美國買家——他的前財政部長 史蒂文·姆努欽 是表達過興趣的人之一——儘管字節跳動表示不願意放棄TikTok強大的推薦引擎。
特朗普可能會嘗試找到一種方法,通過新的解決方案來保留TikTok,以滿足公司和美國政府對國家安全的擔憂,就像另一個更有效的德克薩斯項目一樣,TikTok花費15億美元試圖在甲骨文公司的幫助下將美國人的數據與中國隔離開來。
事實上,這家軟件巨頭為特朗普對TikTok採取温和態度提供了另一個理由:社交網絡的德克薩斯項目合作意味着它現在是甲骨文的一個重要客户,而甲骨文是 特朗普在2020年試圖促成自己交易時最初選擇收購該視頻應用的公司。該公司的領導人,如首席執行官薩夫拉·卡茨,在特朗普第一任期初期與特朗普關係密切,而其他科技領袖則批評他,儘管現在的情況更加模糊,因為董事長兼聯合創始人拉里·埃裏森在共和黨初選中支持特朗普的對手蒂姆·斯科特。
特朗普還可以敦促國會廢除或修訂《保護美國人免受外國對手控制的應用法》,或者推動完全新的立法,考慮到對原法案的壓倒性兩黨支持,這兩者都是不太可能的。理論上,特朗普可以指示他的司法部不執行該法律,或選擇性地執行,但這可能會使美國科技公司處於危險境地。現行法律將責任置於像蘋果公司和谷歌母公司Alphabet這樣的公司,要求它們將TikTok從美國應用商店中下架,並要求網絡服務提供商停止託管其流量;如果不這樣做,它們將迅速面臨鉅額罰款。
特朗普還可以採取其他行動,試圖推翻該立法,例如發佈與他在2020年試圖實施的行政命令相反的命令。
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但一旦特朗普重返白宮,並獲得聯邦機構的機密國家安全信息,這一切可能都變得無關緊要,因為他在競選期間根本無法接觸到這些信息,康奈爾大學布魯克斯公共政策學院的科技政策研究所所長薩拉·克雷普斯表示。
“當他在任期外發表那些評論時,他並未獲得似乎在2023年和2024年影響了許多國會議員的情報,”克雷普斯告訴彭博社。“當他在2020年提出這一[禁令]時,完全是出於對中國的反感,而沒有任何關於中國可能在做什麼的證據。”
還有一個問題是,特朗普對TikTok的態度可能會受到他的密友、億萬富翁X的擁有者埃隆·馬斯克的影響,後者可以説是幫助特朗普重新奪回總統職位的人中做得最多的。特朗普已經承諾給馬斯克在白宮中一個重要的角色,可能他也會向這位社交媒體所有者請教如何處理TikTok,這可能會造成利益衝突。
“一方面,馬斯克對中國的態度遠沒有拜登政府或特朗普那麼敵對,”克雷普斯指出,馬斯克的汽車公司特斯拉在中國有很多業務。
另一方面,馬斯克的X——今年一直在推視頻——可能會從TikTok禁令中受益。“我不認為它是與TikTok完全競爭的對手,就像Instagram、Snap或Reels那樣,”克雷普斯説,但“這是人們在線的時間。他希望他們花時間在X上。”
馬斯克表示,在拜登簽署該法律時,TikTok不應該被禁止,即使關閉可能會促進他自己的平台。
“這樣做將違背言論和表達自由,”馬斯克在X上寫道。 “這不是美國所代表的。”