肖爾茨對德國財政部長屢屢妥協,最終他崩潰了 - 彭博社
Michael Nienaber, Kamil Kowalcze, Arne Delfs
克里斯蒂安·林德納,中央,11月6日被解職後離開國會大廈。攝影師:克里斯托夫·索德/picture alliance/Getty Images當奧拉夫·肖爾茨在週三告訴驚訝的記者們他為何決定解僱財政部長克里斯蒂安·林德納並埋葬他自己的三方聯盟時,沒有什麼能阻止他。
“任何加入政府的人都必須認真和負責任,”這位通常比較內斂的中左派領導人説。“在困難時刻,他們不能消失。他們必須準備好為了所有公民的利益而妥協。但這並不是克里斯蒂安·林德納所做的。”
這次個人攻擊是根據肖爾茨的助手們的説法,去年晚些時候德國最高法院的一項嚴厲預算裁決導致的崩潰的高潮。然而,在所謂的“進步聯盟”中,肖爾茨的社會民主黨、林德納的自由民主黨和羅伯特·哈貝克的綠黨之間的麻煩跡象從一開始就顯而易見,因為這些政黨以不同的目標和對德國未來沒有共同願景的狀態進入政府。
儘管在新冠疫情危機中上任,肖爾茨的早期任期因政府決定將600億歐元的疫情相關資金重新用於氣候和其他特殊項目而得以緩解。這使得每個聯盟成員都有機會追求他們的目標。對林德納來説,這意味着不提高税收並堅持德國憲法對債務的限制;對肖爾茨來説,保護福利國家和提高最低工資;而對哈貝克來説,資助氣候倡議和擴大可再生能源。
然而,這段蜜月在幾個月後因俄羅斯入侵烏克蘭而戛然而止,人們意識到在前總理安格拉·默克爾的領導下,德國對俄羅斯的能源依賴過於嚴重。在2022年2月入侵後的幾天裏,聯盟能夠創建一個特殊的債務融資基金,金額為1000億歐元,以增加國防支出,並在幾十年來首次實現北約2%的支出目標。然而,隨着戰爭在東部展開,冬季能源危機即將來臨,以及迫切需要增加軍事支出,聯盟的第一道裂痕開始顯現。
克里斯蒂安·林德納(左)、奧拉夫·肖爾茨(中)和羅伯特·哈貝克在九月。攝影師:克里斯蒂安·博奇/Bloomberg這些問題在2023年春季公開,當時一份計劃中的供暖改革的早期版本被泄露給德國最大的八卦報紙《圖片報》。該立法由哈貝克主導,旨在激勵人們從化石燃料轉向電力驅動的熱泵。然而,在《圖片報》的敍述中,這被視為綠黨試圖強迫房主進行昂貴升級的意識形態驅動的嘗試。一旦提案公開,FDP抓住每一個機會來削弱它。
FDP與綠黨之間的爭吵標誌着公開聯盟衝突的開始,因為各個政黨的議程開始破壞政府的工作。FDP在2021年獲得了11.5%的選票,已經逐漸逼近保證在聯邦議院代表資格所需的5%門檻,使其成為肖爾茨聯盟中最弱和最脆弱的成員。
事情只會從那裏變得更糟。轉折點出現在去年十二月,當時德國卡爾斯魯厄的最高法院裁定,為疫情成本設立的600億歐元特別預算外基金不能被重新用於氣候倡議,導致政府不得不暫停其債務上限,並在所有部門中尋找額外的節省。這一決定引發了對默克爾時代設立的眾多類似基金的質疑,並造成了另一個聯盟危機。
克里斯蒂安·林德納在11月7日的柏林新聞發佈會上。攝影師:克里斯蒂安·博奇/Bloomberg資金是維持聯盟團結的粘合劑。一旦資金消失,事情就開始崩潰。通過將自己的政治命運與堅持德國遵守債務剎車——這是默克爾設立的一項規則,旨在防止全球金融危機後銀行救助的重演——聯繫在一起,林德納使自己成為解決德國投資需求的障礙。通過拒絕在有利於自由民主黨富裕選民基礎的政策上妥協,他也成為了局外人。
隨着肖爾茨不願干預,分歧的跡象變得越來越明顯。在去年夏天經過數週的談判後,聯盟最終決定通過將補助金轉為貸款的非常規方式來填補2025年預算的缺口。然後,在協議似乎已經達成後,林德納突然提出這個解決方案是否合法的問題。這引發了肖爾茨的意外反駁,肖爾茨當時正在度假,並且從未原諒林德納的背叛。
就他而言,林德納也指責肖爾茨及其內閣違反了他的信任。今年早些時候,這兩位男士私下達成了一項協議,承諾找到解決涉及養老金法的爭議提案的辦法。雖然林德納認為討論只會在他們兩人之間進行,但他看到《圖片報》上出現關於他們的報道時感到失望。
在十月底,肖爾茨和哈貝克在一次前往新德里的政府旅行中幾乎表示他們已經放棄了林德納,而林德納當時正在華盛頓參加國際貨幣基金組織會議。肖爾茨公開批評了財政部長,毫不掩飾他的沮喪,而哈貝克告訴記者,林德納決心離開聯盟,只是在尋找一個體面的退出方式。
奧拉夫·肖爾茨於11月7日出發前往布達佩斯。攝影師:凱·尼特費爾德/圖片聯盟/蓋蒂圖片社最後,在聯盟崩潰前三週,爭鬥公開爆發。肖爾茨宣佈召開一次行業代表峯會,並故意沒有邀請林德納或哈貝克。財政部長則通過組織自己的反峯會來回應,並將其安排在肖爾茨峯會的幾個小時前。
林德納在11月初通過發佈一份質疑肖爾茨和哈貝克關鍵倡議的政策文件加劇了局勢。一些人認為這是對哈貝克幾周前發佈的一份文件的回應,哈貝克在其中呼籲為德國公司提供數十億的補貼——知道這一提議與聯盟的立場不一致。此時,聯盟成員之間的信任幾乎已經消失,問題似乎是誰會先離開。
當肖爾茨在週三會議前考慮與林德納的未來工作關係時,依據一位熟悉他想法的人,他想起了年輕時的一個教訓。
當總理還是個孩子時,他是一名優秀的游泳者,後來成為了一名救生員。在那份工作中,他了解到,有時拯救溺水者生命的唯一方法就是將他們打暈。
雖然週三的結果似乎不可避免,但解僱林德納的決定並不是鐵板一塊。肖爾茨的演講是在一次聯盟會議之前進行的,會議上內閣成員討論瞭如何填補2025年預算中大約150億歐元的缺口。根據結果,肖爾茨要求他的首席發言人準備三種不同的演講:一種是在政治家達成協議的情況下,另一種是在林德納突然辭職的情況下,還有一種是肖爾茨自己解僱林德納的情況。
在會議期間,肖爾茨要求林德納同意再次暫停債務剎車——這一請求遭到了財政部長的強烈拒絕。根據在場人士的説法,隨之而來的是激烈的爭論,最後肖爾茨説:“那麼,親愛的克里斯蒂安,我不再希望你成為我的內閣成員——明天早上我將請求聯邦總統解僱你。”
經過一段漫長的沉默,肖爾茨補充道:“好吧,這可真糟糕。”