G20準備支持氣候目標,向特朗普傳遞全球貿易信息 - 彭博社
Alberto Nardelli, S’thembile Cele, Simone Iglesias
在巴西里約熱內盧的藝術之城大樓上展示的G20峯會橫幅,日期為11月6日。攝影師:毛羅·皮門特爾/法新社/蓋蒂圖片社下週在巴西舉行的20國集團領導人會議將展示在氣候行動和全球貿易規則方面的團結,這兩個領域受到當選美國總統唐納德·特朗普的威脅,同時談判仍在繼續,討論如何描述俄羅斯在烏克蘭的戰爭以及中東的緊張局勢。
世界最大經濟體的領導人將重申“對多邊主義的強烈承諾,特別是在《巴黎協定》下取得的進展的背景下”,並決心“在追求協議目標的過程中保持團結”,根據彭博新聞看到的一份早期草案聲明。它還呼籲世界貿易組織繼續作為全球商業的“核心”。
彭博社綠色紐約正在探索建設核電的興趣全球經濟在更多能源效率的承諾上失敗拜登將堅決停止液化天然氣許可證,能源主管表示羅斯柴爾德在科特迪瓦就新型債務置換交易提供諮詢“認識到我們所有努力的整體將比其部分之和更強大,我們將合作並共同努力,進行全球動員以應對氣候變化,”G20草案聲明中説,該聲明需要所有國家簽署才能成為正式文件。它仍然可能在週一開始的里約峯會上發生變化或完全被拋棄。
關於地緣政治的一個部分——自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來最具爭議的問題——是最後討論的部分之一,仍待達成一致,知情人士表示,他們要求匿名以討論私人磋商。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和德國總理奧拉夫·肖爾茨於週五進行了一個 電話會議,隨着結束戰爭的談判壓力加大。
特朗普上週在美國選舉中的勝利已經重塑全球地緣政治,各國領導人準備應對更高的關税、對應對氣候變化努力的懷疑以及美國外交政策優先事項的轉變。美國總統喬·拜登將在1月將權力移交給特朗普之前,最後一次代表美國出席。
G-20仍然是美國及其盟友與中國、俄羅斯及其他主要新興經濟體討論全球最緊迫問題的首要全球論壇。東道國巴西試圖避免俄羅斯對烏克蘭的戰爭和中東衝突在峯會上佔據主導地位,考慮到莫斯科在此次會議上的出席以及與會者在如何解決這些問題上的深刻分歧。
在峯會召開之前,烏克蘭的幾個盟友擔心巴西和中國——這兩個政府在和平提案上進行了合作——如果未能達成協議,可能會發表聯合聲明,知情人士表示。一些歐洲官員推動尋找與烏克蘭尋求公正和平一致的妥協,試圖在兩項結束戰爭的計劃中尋找聯合國憲章中提到的語言,知情人士表示。
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除了這些衝突,聚集在秘魯參加本週APEC峯會的領導人們反覆呼籲加強基於規則的秩序。G-20峯會的草案公報標誌着確保這一目標的早期努力,特別是在貿易和氣候變化方面:特朗普在上次擔任白宮時退出了巴黎協定,承諾增加化石燃料生產,並稱氣候變化是一個巨大的騙局。
G-20國家將重申其承諾,在本世紀中葉或左右實現淨零目標,並“在2024年底之前完成關於塑料污染的雄心勃勃、公平和透明的國際法律約束工具的談判,”草案公報中表示。
G-20已經面臨來自俄羅斯、中國和沙特阿拉伯的某些抵制,反對在草案聲明中包含“到2030年電力部門能源存儲1500 GW的全球目標”,這將有助於實現三倍增加可再生能源產能的目標。
抗擊飢餓與貧困
巴西努力將大部分焦點放在其優先事項上,這些優先事項還包括社會包容和啓動“全球抗擊飢餓與貧困聯盟”,以動員“資金和知識共享,以支持實施由國家主導、國家擁有的大規模和基於證據的項目,旨在減少全球飢餓和貧困。”
改革和加強聯合國是巴西總統任期內的另一個關鍵優先事項,這是作為9月份通過的“全球治理改革行動呼籲”的一部分。草案聲明指出:“全球社會今天面臨的挑戰只能通過多邊解決方案來應對,以實現更美好的明天,並加強全球治理,以造福現在和未來的世代。”
領導人們將承諾“致力於建立一個振興和加強的多邊體系,根植於聯合國憲章和國際法的宗旨和原則,擁有更新的機構和更具代表性、有效、透明和負責任的治理,反映21世紀的社會、經濟和政治現實,”聲明補充道。
同樣,G-20國家將“強調確保一個基於規則的、非歧視的、公平的、開放的、包容的、公正的、可持續的和透明的多邊貿易體系的必要性,以世貿組織為核心,”草案公報表示。
歧視性政策
他們還將“承認”某些礦物、材料和技術對能源轉型至關重要,全球市場必須建立在可靠和多樣化的供應鏈上。“我們將避免與世貿組織規則和多邊環境協議一致的歧視性綠色經濟政策,”領導人們預計將在聲明中説。
可以肯定的是,近年來全球貿易體系已經受到衝擊,拜登的綠色補貼計劃被歐盟視為歧視性,同時與中國之間的緊張關係因美國及其盟友認為的過剩生產能力而加劇。許多國家還尋求限制可能用於軍事目的的商品出口,並努力保護其關鍵原材料的供應。
在關於G-20聲明的談判中,這些緊張局勢有所顯現,知情人士表示,中國希望在草案中刪除對市場扭曲行為的強烈提及,而美國在需要遏制保護主義方面採取了類似立場。
領導人還將承諾繼續制定安全和可靠的人工智能原則,通過開放貿易政策促進糧食安全,並致力於建立一個更公平的税收體系,包括確保“超高淨值個人”貢獻他們應有的份額,草案聲明中提到。