馬克龍在G-20會議上與南方共同市場的鬥爭顯示法國總統的權力正在減弱 - 彭博社

由法國外阿讓的農民工會Confédération Paysanne du Lot et Garonne組織的集會，抗議歐盟與南美洲梅爾科蘇爾集團之間的協議，時間為11月15日。

攝影師：Thibaud Moritz/AFP/Getty Images

埃馬紐埃爾·馬克龍的艱難一年可能會變得更糟。

當這位身處困境的法國領導人抵達巴西參加二十國集團峯會時，農民們將在法國各地動員，抗議歐盟與拉丁美洲梅爾科蘇爾集團之間一項政治上極具爭議的自由貿易協議。

這項包括巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭在內的大規模貿易協議，談判已近四分之一世紀。法國長期以來一直是該協議的主要反對者，理由是需要確保梅爾科蘇爾的競爭對手將面臨與其歐洲同行相同的健康和環境標準。

但這次情況有所不同——儘管法國反對，該協議正接近完成。

埃馬紐埃爾·馬克龍在年初與法國農民和農業工會成員進行討論。攝影師：Ludovic Marin/AFP/Getty Images德國、意大利和西班牙在歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的領導下，利用馬克龍政治資本下降的機會，加大力度在幾周內達成協議。根據接近討論的消息來源，歐盟計劃在12月初達成協議。

這是一個失敗，面臨法國農民的強大和猛烈壓力的馬克龍將無法輕易擺脱。

談判的節奏和軌跡使法國政府官員獲得了新的動力，積極遊説以阻止該協議。

在本週早些時候與馮德萊恩會晤後，首相米歇爾·巴尼耶強烈重申法國的立場，稱該協議在當前形式下是不可接受的。

“我支持貿易，但必須是自由和公平的，”巴尼耶説道，他還在努力通過一個分裂的議會來獲得法國預算的通過，而他的政府在議會中沒有多數席位。

一條橫幅上寫着“農業！我的孩子們夢想着它，我自己卻因它而死！”在布魯塞爾，農民們抗議歐盟-南方共同市場貿易協議，時間是11月13日。攝影師：西蒙·沃爾夫哈特/法新社/蓋蒂圖片社在幕後，接近馬克龍的官員承認他面臨的選擇並不理想。即使他設法為法國農民爭取到財政補償——據説委員會正在考慮這一點——也不太可能緩解農民們的擔憂，他們已經在應對受天氣影響的收成。如果馬克龍繼續反對該協議，馮德萊恩可能最終會繞過他，這使他在歐洲舞台上顯得無能為力。

與此同時，農民工會呼籲在法國各地發起新一輪抗議活動，從週一開始，稱來自拉丁美洲的農業進口增加將損害他們的生計。該貿易協議旨在逐步消除兩個集團之間90%的商品的關税，創造一個近7.8億消費者的市場。

國際貨幣基金組織，彭博經濟學農民擔心廉價農產品和肉類的湧入可能會摧毀農業。

“這個貿易協議可能對農業產生戲劇性的後果，”法國最大的農業工會FNSEA的負責人阿爾諾·魯索在法國國際廣播電台表示。

這次動員旨在讓“法國的聲音在巴西G-20期間被聽到，我們希望所有歐洲國家都能加入我們，因為這個問題不是一個國家的問題，不是法國的問題，而是一個歐洲的問題，”他説。

阿根廷，11月15日。攝影師：蒂博·莫里茨/法新社/蓋蒂圖片社唐納德·特朗普重返白宮的地緣政治背景、中國日益增長的全球貿易雄心，以及歐盟所處的弱勢，將不會減輕馬克龍與巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦在年度峯會上的潛在不適。

東道主巴西還通過金磚國家集團與中國分享地緣政治目標，而他們都是創始成員。同時，近年來發往歐盟國家的拉丁美洲農業企業出口有所下降，尤其是向中國的出口增加。

“如果我們不達成貿易協議，那麼這個空白將真正被中國填補，”即將上任的歐盟外交事務負責人卡賈·卡拉斯上週在談到南方共同市場協議時表示。

在G-20上，法國強烈反對協議，歐盟支持，而南方共同市場國家則在爭取中國總理習近平的支持，他計劃出席，這可能會導致一次緊張的峯會。

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馬克龍的一位顧問表示，他們特別擔心一些特定的牛肉切割產品的命運，這些產品以高利潤出售，支撐着整個行業，並可能面臨來自南方共同市場生產者的激烈競爭。農民反對該協議，因為他們認為某些行業將面臨來自南方共同市場生產者的不公平競爭，這些生產者有時使用難以檢測的抗生素或激素。

然而，該協議將使高度保護主義的南方共同市場向歐洲出口開放，例如汽車和機械——從而為德國以出口為導向的經濟創造一個急需的銷售市場，而該經濟目前正處於長期低迷之中。像西班牙這樣的國家，因與南美有文化和語言聯繫，也將從進入新市場中受益。

馮德萊恩面臨來自南方共同市場國家的壓力，他們希望儘快結束談判，因為中國在該大陸的經濟影響力不斷擴大。法國官員也擔心，馮德萊恩可能在特朗普勝選後受到鼓舞，與拉丁美洲國家達成協議，以擴大歐盟的地緣政治影響力。當選總統承諾對歐盟商品實施高額關税。

在法國西南部梅爾維爾的環形交叉口上，橫幅上寫着“馬克龍，你將收穫你所播種的”的信息。攝影師：帕特·巴塔爾/法新社。蓋蒂圖片社 馬克龍的困境

如果今年早些時候在歐洲選舉中被極右翼領導人瑪麗娜·勒龐痛擊，以及在快閃選舉中失去相對的議會多數還不夠糟糕，那麼這項協議威脅進一步玷污馬克龍的遺產。農民在法國擁有相當大的政治影響力。巴黎的國際農業展覽會是法國政治家展示其平民身份的必到之地。將法國農民推向邊緣也可能為勒龐在明年的立法選舉和2027年的總統選舉中提供彈藥，後者在最近的民調中仍然是領先者。

委員會達成有史以來最大的自由貿易協議之一的舉動充滿了政治風險。馮德萊恩是馬克龍在2019年選定的委員會主席，如果她推動該協議超越法國的反對，可能會引發外交戰爭。

布魯塞爾也可能提議以臨時方式實施部分協議，以避免需要每個國家議會簽署的漫長批准過程。然而，人們仍然擔心布魯塞爾的此舉可能進一步加劇歐洲懷疑主義。

一位法國官員稱，儘管法國反對，馮德萊恩仍然以臨時方式通過關鍵貿易條款的可能性是一種不民主的“把戲”。