阿根廷總統哈維爾·米萊對特朗普和自己的成就感到興奮 - 彭博社
Manuela Tobias
哈維爾·米萊
攝影師:阿瑟·梅內斯卡爾/彭博社在馬阿拉戈的一個黑領帶晚會上,阿根廷總統哈維爾·米萊無法自已。此次聚會是為了慶祝他的朋友唐納德·特朗普的當選,沒人能超越米萊。他旋轉、轉身、搖擺、兄弟擁抱,豎起大拇指——有時一個,有時為了強調,兩個——在閃光燈下露出最燦爛的笑容。
第二天一早,當被要求發表演講時,他搖搖晃晃地走上舞台,隨着村人民樂隊的YMCA的節奏揮舞拳頭,跺腳。15分鐘裏,他陶醉於覺醒社會主義統治階級的失敗,隨後將聲音降低幾個八度,以他標誌性的吶喊結束:“自由萬歲,見鬼去吧。”
現在,哈維爾·米萊上任快一年了,令阿根廷評論員感到震驚的是,他正迎來一個時刻。他不僅在白宮有了一個盟友——對於一個急需外國援助的國家的領導人來説,這是一個至關重要的發展——而且在經濟方面,他也在不斷取得勝利。
通貨膨脹正在下降,正如他所承諾的,從接近300%的峯值回落;長期的預算赤字已轉為盈餘;曾被視為幾乎肯定會再次違約的政府債券正在反彈;而長期蕭條的經濟終於開始復甦。對於一個議程如此激進的局外人來説,這可不算壞,去年人們還公開猜測他能堅持多久才會不得不交權。
“那時候,”阿根廷經濟學家和前財政部副部長米格爾·基古爾説,“這是一個夢想的場景。那是不可想象的。”
現在的問題是,米萊是否能夠將這些勝利轉化為他最需要的兩件事,以便為他的人民帶來真正持久的經濟收益:來自 國際貨幣基金組織的新貸款計劃,以及從汽車工廠到頁岩油鑽井平台的投資浪潮。阿根廷人迄今為止對米萊保持耐心,儘管最近的民調顯示對他財政緊縮政策的疲憊感 以及隨之而來的經濟痛苦,開始顯現。
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在米萊團隊內部,希望特朗普的迴歸為與國際貨幣基金組織達成協議鋪平道路,這將更新,甚至可能擴展當前的440億美元計劃。如果沒有它,米萊將很難解除對貨幣市場的嚴格限制——雖然比索今年更加穩定,但仍然脆弱——這對考慮在該國投資的跨國公司構成了關鍵的威懾。
阿德卡普金融集團首席經濟顧問、布魯金斯學會高級研究員愛德華多·萊維·耶亞提表示,經濟可能會出現“輕微反彈”,但“真正的增長不會發生,直到投資者決定將他們的錢投入阿根廷,而我們還沒有達到那個階段。”
持鏈鋸的米萊堅持他的“零赤字”預算目標
不包括利息支付,阿根廷在十個月內實現了盈餘
來源:阿根廷經濟部,彭博社
米萊發現了比任何人想象中都更多的削減開支的空間,阿根廷現在有望實現自2008年以來的首次年度預算盈餘。他停止了公共工程,削減了高等教育預算,縮減了公共工資單,並讓公共部門的工資和養老金落後於通貨膨脹。在削減了一半的國家部委後,米萊創建了一個專門負責減少繁文縟節的部門——他表示這激勵了特朗普創建他的政府效率部,由埃隆·馬斯克領導。
然而,同樣的緊縮政策使阿根廷陷入了衰退,超過一半的人口陷入貧困。儘管復甦的早期跡象已經出現——經濟活動在八月份恢復到選舉前的水平——但與一年前相比,消費者支出和工業生產仍然下降。
“米萊最重要的是贏得了人民的耐心,”民調公司Management and Fit的主任馬里爾·福爾諾尼表示,該公司將他的支持率定在略低於50%。 “今天,他的政府基本上依賴於公眾輿論。”
彭博經濟學的看法
“米萊已成為小政府、自由貿易、自由價格經濟模式的代言人,而這一模式在最近幾十年中被多個經濟體所拋棄——儘管他尚未完全實施他所捍衞的理念。他議程中最光鮮的面孔是成功努力重新平衡一個已經赤字數十年的公共預算,這有助於防止惡性通貨膨脹。但他的去通貨膨脹計劃也依賴於被高估的、受管控的比索和貨幣管制——這是過去阿根廷左右兩派政府常常沉迷的策略。只有當這些管制被解除——以及隨之而來的資金流動、債務和通貨膨脹——米萊的模式才能被評估為其他新興市場可以效仿或避免的例子。”
——阿德里安娜·杜皮塔,巴西和阿根廷經濟學家
米萊的受歡迎程度在很大程度上得益於他反通脹運動的初步成功:10月份消費者價格較9月份上漲了2.7%,這是近三年來最慢的月度增速。這仍然意味着年通脹率接近200%,米萊迫切需要在阿根廷人對他的政策失去耐心之前戰勝這一挑戰。
這就是為什麼這位從自由主義經濟學家轉變為總統的人一直在推遲一些關鍵的競選承諾,即取消資本和貨幣管制,以允許比索自由浮動,這可能會引發新的通脹衝擊,從而在明年的關鍵中期選舉之前損害他的受歡迎程度。相反,米萊採取了一種貨幣掛鈎政策,將比索的貶值限制在每月僅2%,並且一直在談論進一步將其減緩至每月僅1%。
阿根廷的淨儲備仍然處於負值
硬通貨是最終解除資本和貨幣管制的關鍵
來源:PPI
注:淨儲備是總儲備減去未來十二個月的負債
保持一系列管制的存在使阿根廷失去了寶貴的外匯儲備,也阻礙了該國迫切需要的長期投資,以實現可持續的經濟復甦。米萊的貨幣政策也是與國際貨幣基金組織談判中的一個難點,後者不希望看到其資源再次被用來支撐比索。
“關鍵測試是這是否在沒有貨幣管制的情況下可持續,而我們還不知道這一點,”基古爾説。
米萊喜歡自誇時間在他這邊,即使大多數經濟學家和民意調查者警告他時間不多。到目前為止,他已經證明了他的批評者是錯誤的,他以重新煥發的自信參加由他的巴西同行和死敵盧拉主持的二十國集團峯會。在甚至還未抵達里約熱內盧時,他已經在試圖阻止圍繞該集團最終公報達成共識——對一些人來説,他是破壞者,或是他所認為的新全球秩序的領導者,這個秩序將戰勝社會主義者及其“覺醒”議程。
米萊伊的首席經濟顧問路易斯·卡普託,或許最能捕捉到政府大廳內的興奮氣氛,上週他在布宜諾斯艾利斯證券交易所露面時告訴聚集在交易大廳的小羣經濟學家和商界人士,現任總統是當今世界上最受尊敬的兩三個人之一。然後他糾正了自己。米萊伊實際上是第一,“但我説這樣讓我有點尷尬”。