新任FCC主席布倫丹·卡爾將結束多樣性倡議，挑戰廣播公司 - 彭博社

布倫丹·卡爾被任命為FCC主席，接替傑西卡·羅森沃塞爾攝影師：亞歷克斯·王/蓋蒂圖片社/彭博社布倫丹·卡爾，聯邦通信委員會的新任主席，計劃對大型科技和廣播公司在內容選擇上的做法提出挑戰，並終止該機構對國家電信、互聯網和媒體行業的多樣性和包容性倡議。

週日晚些時候，在當選總統唐納德·特朗普 宣佈他選擇卡爾領導該機構後，這位45歲的律師發起了一場推特風暴，呼籲FCC“拆除審查卡特爾，恢復普通美國人的言論自由權利”，這可能是指社交媒體網站如Facebook限制被認為冒犯的內容的嘗試。

彭博社屏幕時間碧昂絲將加入Netflix的NFL首秀，推動大型活動Netflix競爭對手Max在亞洲推出一系列大片Netflix的泰森-保羅拳擊賽在高峯時段吸引了6500萬觀眾JioStar瞄準印度流媒體市場，推出經濟實惠的產品卡爾還重新發布了一段在保守媒體頻道中流行的視頻，阿根廷總統哈維爾·米萊在白板上撕掉政府機構的名稱，同時説“afuera”，在英語中意為“出去”。

拋棄了他在FCC同事們那種拘謹的在線形象，Carr以在社交媒體網站X上肆無忌憚地發帖而聞名，該網站由高調的特朗普支持者埃隆·馬斯克擁有。對於Carr的盟友和即將上任的特朗普政府成員來説，他願意公開分享未經過濾的觀點是一種優點，而不是缺點。

Carr與特朗普優先事項的公開對齊可能帶來了快速的提名，這表明FCC並不遠離當選總統的心思。之前的主席通常要到一月才會被任命。

前共和黨FCC主席Ajit Pai的前政策顧問Nathan Leamer將Carr描述為“FCC的盟友，他理解新媒體的價值，以及如何將複雜的電信問題傳達給更廣泛的受眾——以及這樣做如何使你在政治上超越自己的實力。”

Carr早在馬斯克接管該平台之前就開始利用社交媒體的影響力。他分享了自己與身穿安全帽的藍領工人一起攀登通信塔的令人眩暈的視頻和照片；每日的“上帝保佑美國”的祝福；以及越來越多地展示了一個新時期的機構領導風貌。

Carr於2012年首次加入委員會，此前曾在私人執業中擔任律師。他在特朗普於2017年首次總統任期內任命他為該機構之前，升任總法律顧問。

當時，Carr在公眾面前顯得更加謙遜。他建立了作為5G蜂窩網絡專家的聲譽，並挑戰了限制無線基礎設施建設的法規。

在2021年，拜登政府上任後，Carr作為少數黨委員獲得了更多的自由，開始暢所欲言。他開始涉足更具爭議的領域——倡導禁止TikTok，引用了基於該應用與中國關係的國家安全擔憂。他表示支持利用FCC的權力打擊社交媒體的審查——這是該機構從未做過的事情，但即將離任的特朗普政府曾要求其考慮。

Carr早在世界首富穆斯克支持特朗普競選連任之前，就與穆斯克保持一致。他對FCC的規則發出了警報，在他看來，這些規則偏向於光纖等互聯網傳輸技術，而忽視了低地球軌道衞星星座等新興技術。穆斯克的SpaceX正在將這些衞星發射入軌，並必須獲得FCC的批准才能這樣做。

但儘管他現在的知名度提高，瞭解Carr的人仍然認為他本質上是一個政策專家，致力於審查法規並相應地解釋機構規則。

“一般來説，這傢伙不會失控，做出超出FCC管轄範圍的事情，”曾與Carr一起在Pai任下工作的Joel Thayer説。“對我來説，這個選擇不僅是一個負責任的選擇，而且將使FCC朝着總統的優先事項邁進：重複的監管，在必要時追究責任。”

雖然前同事和朋友們認為Carr是一個遵循規則的監管者，但根據Leamer的説法，他也不怕用創造性的視角來看待法律。以第230條為例，該條款保護在線服務提供商免於因第三方內容而承擔責任。

“他絕對不怕重新思考傳統正統，”Leamer説。“這是一項非常獨特的技能——他正在採取一個複雜的政策機構，並不是以防禦的方式回應，而是字面上改變人們對這個問題的看法。”

保守派長期以來批評社交媒體公司刪除被認為有問題的帖子，包括新冠病毒虛假信息。在去年準備的國會證詞中，Carr批評了拜登“政府施壓互聯網公司審查美國人受保護言論的運動。”在2022年，他讚揚了一項上訴法院裁決，該裁決支持了一項德克薩斯州法律“禁止大型科技公司審查某些政治言論和觀點。”

儘管Carr反對所謂的網絡中立法規，這些法規要求寬帶提供商以相同的方式對待所有互聯網流量，但他建議在線平台應對可能因違反標準而刪除的帖子承擔中立義務。

在他在傳統基金會的《2025項目》中的章節中，Carr建議該機構限制第230條的適用範圍，使其僅保護平台決定保留內容在其網站上的決定；根據他的解釋，網站不會自動免於因刪除內容而引發的訴訟。

他還呼籲對像谷歌、Facebook和YouTube這樣的操縱搜索結果、禁止或暫停用户賬户以及“沒有任何明顯一致性”地取消內容創作者收入的平台適用寬帶透明度披露。

廣播公司也可能成為Carr的攻擊目標。在NBC在選舉前夕播放副總統卡馬拉·哈里斯在週六夜現場的客串後，Carr指責該網絡試圖違反機構規則，並未給特朗普提供平等的播出時間。NBC在第二天播放了一則免費的特朗普廣告。

但此類問題可能會在廣播許可證續期週期中持續存在，該週期評估電台是否在公共利益中利用了無線電波。根據機構觀察者的説法，Carr可能會利用這一過程質疑節目和新聞報道中的偏見。

“廣播媒體有幸使用一種稀缺且寶貴的公共資源——我們的無線電波，”Carr 週一在X上發佈。“因此，他們依法需要在公共利益中運營。當過渡完成後，FCC將執行這一公共利益義務。”

除了對科技和媒體公司施加新的義務外，Carr還提議對大量使用互聯網基礎設施的平台徵收費用，擴展目前僅影響語音服務提供商的監管負擔。來自社交媒體公司的額外支付將增強FCC的普遍服務基金，該基金幫助支付寬帶基礎設施擴展以及低收入電話和互聯網接入。包括AT&T Inc.在內的公司支持這種做法。

隨着馬斯克在新的政府效率部門擔任職務，兩個監管機構之間的重疊程度仍有待觀察。然而，關於這一話題的討論在社交媒體上仍在繼續。在Carr週日晚間關於拆解審查卡特爾的推文後，馬斯克表示支持並獲得了數千個贊。