一個能源豐富的世界需要更多清潔能源 - 彭博社
David Fickling
讓發展中國家參與氣候融資。
攝影師:新華社/蓋蒂圖片社
為什麼富裕國家總是被要求提供資金來幫助應對氣候變化的問題的答案,總是有點類似於威利·薩頓的解釋,他為什麼搶銀行:“那就是錢所在的地方。”
幾十年來,這一直是每個國際氣候會議的一個主要副線:新興經濟體需要多少現金來應對全球變暖?而歐洲、北美、大洋洲和日本將提供多少?
這表明各方對這一進程失去了所有信心,他們在今年的COP29會議上在阿塞拜疆巴庫如此遙遠。
彭博社觀點凱蒂貓在50歲時看起來很漂亮(而且比以往任何時候都更有價值)中國的反烏托邦科技影響在越南增長拜登的中國政策值得第二次機會美聯儲的內幕交易經濟合作與發展組織的成員,一個富裕民主國家的俱樂部,帶着一份報告,聲稱他們在2022年終於超過了每年1000億美元氣候融資的承諾。這被視為到2030年下一個資金週期的基準,但如果發展中國家想要更多(他們爭辯),捐助者集團需要擴大到其他主要污染者,如主要石油出口國和中國。
77國集團代表非經濟合作與發展組織國家,觀點截然不同。它不僅呼籲更高的支出數字——1.3萬億美元——還拒絕了任何擴大捐助基礎的建議。這一衝突是近年來COP進程中虛無主義的症狀。
一萬億美元的數字並不像聽起來那麼荒謬。如果説有什麼的話,它是大多數獨立估計的低端,這些估計是發展中國家在實現零排放過程中所需的電網、發電和運輸系統的需求。
骯髒的錢
氣候融資來源的國家既不是最富裕的,也不是污染最嚴重的。
來源:世界銀行,彭博社觀點計算
然而,從富裕國家籌集如此鉅額的資金,顯然是不可能的。那1.3萬億美元相當於2023年全球每個國家之間所有外商直接投資的每一分錢的總值。
自1960年代以來,發展機構和非政府組織一直在努力,主要是徒勞無功,試圖讓富裕國家承諾將GDP的0.7%用於海外發展援助。如果你能讓每個經濟合作與發展組織成員僅在氣候上花費這筆錢——在此過程中撕毀他們所有其他的援助和發展承諾——你得到的金額還不到所要求金額的三分之一。在一個因通貨膨脹和高利率而預算緊張的時代,以及反氣候民族主義政治運動日益成功的背景下,這完全是個不可能的任務。
然而,這並不意味着資金不可用。
當1992年裏約地球峯會開啓現代氣候外交時代時,經濟合作與發展組織(OECD)佔全球國民總收入的約84%和排放的53%。因此,他們應該為解決這個問題付費是完全合理的。然而,到2023年,其國民總收入的份額僅為61%,排放為31%。中國和中東主要石油出口國的收入和污染上升佔據了大部分差距。
將這些地區更正式地納入氣候融資體系將打開大量額外資金的池子。如果像海灣的石油出口國、新加坡和中國這樣的高收入非OECD國家開始以與現有捐助者相似的速度提供氣候融資,資金將會在一夜之間增加三分之一或更多。
這樣的資金並不缺乏。根據國際能源署的數據,中國開發銀行在2013年至2021年期間為新興經濟體的 $4680億能源項目貢獻了56%,儘管其中大部分在2010年代中期用於化石燃料。
同樣,波斯灣的富裕國家在最近幾十年中向更廣泛的穆斯林世界 提供了約3630億美元的救助,是所有傳統捐助者總和的兩倍多。此外,石油出口國和中國與歐盟和日本一起,是世界上最需要將從貿易中獲得的多餘資金再投資於世界其他地方的主要經常賬户盈餘國家。
一個更有希望的議程將需要打破當前破產的範式,在這個範式中,新興經濟體在氣候損害加劇和地緣政治關係緊張的情況下被降級為乞求者的角色。如果他們能夠利用清潔能源的革命潛力進行工業化、城市化並攀登發展階梯,他們將更好地應對變暖星球的挑戰。
以巴基斯坦和南非最近出現的基層太陽能熱潮為例,其統治階級仍然與化石燃料保持着死亡契約。普通人和企業在政治障礙被消除後將熱情地採用清潔能源,但在太多國家,這些障礙是不可逾越的。
中國從貧困的援助接受國崛起為富裕的捐助國應該成為世界其他地方的教訓。如果你想看到能源的豐富,我們需要為最貧困的國家提供更多的清潔能源。
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