拜登對委內瑞拉的舉措讓特朗普幾乎沒有達成協議的空間 - 彭博社

尼古拉斯·馬杜羅在卡拉卡斯的米拉弗洛雷斯宮發表講話，時間是七月。

來源：彭博社

尼古拉斯·馬杜羅希望在唐納德·特朗普的領導下與美國有一個“新開始”。相反，他卻感到似曾相識。

即將離任的拜登政府週二宣佈，現在將反對派候選人埃德蒙多·岡薩雷斯視為委內瑞拉的當選總統。雖然這並沒有走得那麼遠，但這一舉動讓人想起美國在特朗普第一任期內曾不成功地宣稱另一位馬杜羅的對手是南美國家的合法領導人。

這也讓特朗普的工作變得更加困難，因為現在新任美國總統與這位社會主義強人達成協議以換取接受從美國驅逐的滿載委內瑞拉移民的飛機的可能性更小。

“在這一點上，迴歸‘最大壓力’或類似的政策幾乎是板上釘釘的，” 傑夫·拉姆齊説，他是大西洋理事會的高級研究員——指的是特朗普的戰略，該戰略使美國收緊制裁並承認胡安·瓜伊多為臨時總統，試圖將馬杜羅趕下台，但未能成功。

拉姆齊補充説，拜登團隊的這一舉動為即將上任的政府設定了“一個重要的早期考驗”。這將迫使特朗普決定是否“全力以赴，承認岡薩雷斯不僅是當選總統，而是合法總統。”

週二的變化，在巴西的二十國集團峯會上向盟友傳達，隨後由國務卿安東尼·布林肯在一篇 X上的帖子中確認，是美國迄今為止對反對派在七月的有爭議選舉中獲勝的最強烈承認。這也符合特朗普提名接替布林肯的佛羅里達州參議員馬爾科·魯比奧的最可能的做法，他一直是馬杜羅政權最激烈的批評者之一。

自魯比奧被任命以來，委內瑞拉的債券價格一直在下滑。到期於 2027年的主權債券現在的交易水平是自十月底以來未見的，在美國選舉前因對特朗普新政策的希望而反彈。

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特朗普的過渡團隊週二沒有回應關於委內瑞拉政策的評論請求。在拜登的變化之前，分析人士曾猜測他可能仍會尋求與馬杜羅達成協議，儘管他選擇了強硬的內閣人選。

新總統計劃對無證移民進行打擊，如果馬杜羅同意強制將委內瑞拉人遣返回國，這將更容易實施。在過去十年中，約有800萬人因政治壓迫和經濟困境而逃離，使得委內瑞拉人成為美國無證移民的最大來源之一。

委內瑞拉的石油也是一個複雜因素。雪佛龍公司是美國主要的生產商，在該國根據美國製裁的例外條款進行工作，但這一條款可能會受到對馬杜羅採取更強硬立場的影響。卡拉卡斯大約將三分之一的石油出口到中國，美國可能通過對這位社會主義強人更加友好來破壞這種關係。

儘管魯比奧支持最大壓力的做法，“特朗普對獨裁者的批評程度低於他，並且受到石油遊説團體的影響，推動解除制裁，”哈羅德·特林庫納斯，加利福尼亞州斯坦福大學的高級學者，在週二的公告之前説道。

魯比奧將他的古巴血統和反對共產主義作為其政治身份的核心。他提出了一項法案，尋求將馬杜羅的逮捕獎勵提高到1億美元，並且一直是總統喬·拜登委內瑞拉政策最直言不諱的反對者，稱以民主保障為交換放寬美國製裁反而幫助政權再次竊取選舉。

馬爾科·魯比奧於11月3日在喬治亞州梅肯的特朗普競選集會上亮相。攝影師：克里斯蒂安·蒙特羅薩/彭博社儘管如此，馬杜羅本月仍然找到了歡迎特朗普勝利的理由，稱美洲與美國之間的關係開啓了一個“黃金機會”。“在你第一任期內我們並不和睦，”馬杜羅在11月6日的國家電視台上説。但現在“我們可以押注於一個對美國、委內瑞拉和整個拉丁美洲都有利的雙贏局面。”

然而，週二，外交部長伊萬·吉爾稱布林肯的評論“荒謬”，在信息部發出的聲明中表示，美國的新舉動使岡薩雷斯成為“2.0”版的瓜伊多。

至於被禁止的反對派領袖瑪麗亞·科裏娜·馬查多——她仍然在躲藏中，上次公開露面是在8月28日的加拉加斯集會上——稱魯比奧的任命為“好消息。”她告訴紐約時報，對馬杜羅採取迅速行動可能為特朗普政府提供“在非常非常短期內的巨大外交政策勝利”。

對於一位資深的共和黨政策專家來説，拜登的舉動時機難以解釋，因為委內瑞拉的選舉已經過去三個月多。等待到現在只會使特朗普政府失去一個“與他們區分外交政策的機會，”曾在前總統喬治·W·布什任內處理拉丁美洲事務的何塞·卡德納斯説。

但這是“委內瑞拉反對派一直在要求的”，卡德納斯補充道。“這使得馬杜羅及其盟友更難在世界輿論的法庭上對岡薩雷斯和反對派的選舉勝利進行合法性否定。”