彭博綠刊通訊：COP29協議是如何達成的 - 彭博社

蘇丹·艾哈邁德·阿爾·賈伯，阿布扎比國家石油公司（ADNOC）首席執行官和COP28主席，左，和穆赫塔爾·巴巴耶夫，COP29主席，在2024年11月11日星期一於阿塞拜疆巴庫舉行的COP29氣候會議開幕式上。聯合國氣候變化會議COP29將持續到11月22日。攝影師：霍莉·亞當斯/彭博社 今天的通訊為您提供一個幕後花絮，講述COP29如何從瀕臨崩潰走向3000億美元的協議。然後，我們展望全球氣候談判的下一個時刻——朝着全球塑料條約的談判在韓國釜山開始。有關我們的更多報道，請訂閲。

拯救COP29的緊急舉措

作者 詹妮弗·A·德盧希， 約翰·艾因格，和 阿克沙特·拉提

關於為發展中國家提供數百億美元新氣候資金的談判在阿塞拜疆的COP29上陷入了加時賽。激烈的指責使得週六的一個絕望的閉門會議陷入了看似致命的僵局。前一天晚上，巴庫奧林匹克體育場幾乎沒有食物，這進一步加深了氣氛的陰鬱，該場館在年度峯會期間已成為聯合國領土。

彭博社綠色日本小組建議2035年減少60%的排放目標暴風雨伯特給英國一片地區帶來了洪水和干擾印度旨在與日本、新加坡達成碳交易特朗普的勝利迫使華爾街曾經活躍的角落重新 regroup隨着談判停滯，一組來自一些最脆弱國家的特使——包括那些自認為是海平面上升和氣温失控的首批受害者的島嶼國家——突然退出。

雖然將氣候談判推向邊緣並不新鮮，談判經常在官方截止日期後繼續一天，但在阿塞拜疆的退場提高了一個場景的可能性：在三十年中僅發生過一次的COP主要談判軌道的崩潰。由於最受威脅國家的一部分抱怨他們被那些因燃燒化石燃料而富裕的國家系統性忽視，看起來金融談判即將破裂。

11月23日星期六的討論進入了加時賽，氣候金融協議在最後時刻才勉強達成。攝影師：肖恩·加盧普/蓋蒂圖片社星期六的僵局標誌着在阿塞拜疆進行的14天談判的最低點——這是一個閃爍着全球氣候合作未來艱難警告的時刻。在COP29開始前僅一週，唐納德·特朗普的當選承諾最終將使美國退出未來的談判，在過去幾年中，該國與主要排放國中國攜手達成共識。倒退的風險在峯會上徘徊，沙特阿拉伯領導了一場後衞行動，試圖將去年在COP28迪拜談判中艱難達成的“逐步擺脱化石燃料”的協議擱置。

然而，沮喪的特使們並沒有引發全面崩潰，而是帶着新的決心回到談判桌上，以確保即使是令人失望的最終協議。最終，關於在沒有新的財政承諾的情況下離開COP29的危險的明顯焦慮感主導了局面：談判人員得出結論，在明年巴西的會議上，進一步的逆風意味着只會有一小部分融資可能會提供給貧窮國家。

最後的推動使得一小組談判人員鎖定在一個小的二樓房間裏，遠離鏡頭，深入討論要點。這一策略奏效了。特使們在兩個半小時後走出房間，帶着一項協議框架。微笑的外交官們擠進擁擠的電梯，而少數律師則留在後面，將潛在的妥協轉化為正式文本。

貧窮國家從富裕國家那裏贏得了一些關鍵讓步，包括每年至少3000億美元用於應對氣候變化的承諾。這標誌着即將到期的每年1000億美元承諾的三倍——比前一天提出的額外500億美元還要多。

但這遠非發展中國家的期望：僅僅是數十億，而不是每年超過1萬億美元的需求，以建設無排放能源並增強對熱浪、乾旱、野火和暴風雨的抵禦能力。世界需要迅速減少温室氣體污染，以期在《巴黎協定》中設定的關鍵1.5C閾值附近保持任何希望，而毫無疑問，在巴庫召集的資金將是不夠的。

即使在COP29協議的墨水尚未乾時，人們對實際取得的成就仍持懷疑態度。印度的談判代表Chandni Raina譴責這項3000億美元的協議為“光學幻覺”。部分反對意見源於協議如何將各種金額計算到這一總數中。未來，來自印度、中國和其他發展中國家對多邊貸款機構（如世界銀行）的貢獻將被計算在內，這可能會減少對富裕國家的預期貢獻。例如，在國際金融公司中，印度和英國的股東大致相等。

目前仍不清楚什麼算作氣候融資，即使在之前的協議下，每年提供1000億美元也是一個問題。大多數資金以貸款的形式流向發展中國家，而不是以贈款的形式，這使得這些資金對負債國家來説不具吸引力，甚至完全無法使用。

而新的每年3000億美元的總額和10年的時間框架並未考慮通貨膨脹。這意味着在2020年根據之前協議提出的1000億美元在2035年將具有與1550億美元相同的購買力，假設年通貨膨脹率為3%。如果通貨膨脹風險更高，2035年的3000億美元甚至可能無法翻倍今天發展中國家所獲得的氣候融資金額。

儘管如此，週日黎明前正式通過的計劃代表了聯合國氣候談判中有史以來最大的融資承諾。這一協議是在兩場戰爭、日益上升的民粹主義和對國家預算造成壓力的通貨膨脹壓力的陰影下達成的。這驗證了當前的氣候外交體系仍然能夠在全球範圍內推動進展，即使這種進展是以緩慢的步伐——而不是飛躍——向前推進。

“我認為沒有任何一方會説他們在這裏得到了他們想要的一切，但我確實認為這對我們所有人來説最終是一個重要的進步，”歐盟氣候首席沃普克·霍克斯特拉説。“這是一個在真正非常複雜的地緣政治時代展示團結和團結的機會。”

免費閲讀關於COP29談判如何展開的完整故事。

一個充滿塑料的世界的真相時刻

作者 萊斯利·考夫曼 和 亞倫·克拉克

旨在達成應對塑料污染規則的聯合國調解談判的最後一輪正在韓國舉行，圍繞遏制這一材料日益氾濫的必要性存在着深刻的分歧，這一裂痕威脅着為期兩年的達成協議的努力。

根據經濟合作與發展組織的報告，到2040年，塑料生產將增加70%，達到 7.36億噸 每年，隨着研究顯示這些材料在自然環境和 人類身體中 積累時是多麼有毒，數量將大幅增加。

尼泊爾薩加瑪塔地區戈拉克舍普的一堆塑料垃圾。攝影師：梅莉·奧斯滕-坦/蓋蒂圖片社談判的核心緊張局勢在於，是否同意對某些化學物質和塑料生產設定具有約束力的限制，還是達成一攬子資金協議，旨在改善垃圾收集和回收。

一個聯盟由近70個國家組成，包括盧旺達、挪威和英國，正在推動一項“高雄心”條約，以規範危險化學品並逐步淘汰最污染的一次性塑料產品，如餐具。

但沙特阿拉伯、伊朗、俄羅斯和一些其他石油國家——塑料是由化石燃料中發現的化學物質製成的——強烈反對。他們辯稱塑料是可持續增長的重要材料，因為例如，它們比許多替代品更輕，可以減少運輸燃料的使用，並且塑料污染並不是由材料本身造成的，而是由其消費和處置方式造成的。

一些代表表示，除非在增加具有約束力的限制方面取得實質性進展，否則談判可能會陷入僵局。

*此故事正在更新。*請在Bloomberg.com上閲讀最新消息。

大數字

• 25億公噸這是研究人員預測到2050年塑料將負責的温室氣體排放的數量。

從太空觀察塑料

“最好的情況是我們使用這樣的技術開始開發可以顯示這些塑料熱點位置的地圖。”珍娜·古福格

數據科學家

古福格的研究表明，使用衞星定位海灘上的塑料廢物可以幫助阻止這些材料進入海洋和沿海生態系統。

值得一聽

幾乎沒有人在COP29結束時感到勝利。記者Akshat Rathi從巴庫歸來，告訴製作人Mythili Rao，達成的3000億美元新氣候量化目標讓發達國家和發展中國家都感到不滿，他分享了從丹麥到毛里塔尼亞、從印度尼西亞到以色列的國家元首和部長們對今年會議的看法。 Zero。

現在收聽，並在 蘋果、 Spotify 或 YouTube 訂閲，以便每週四獲取 Zero 的新劇集。