特朗普對北約的重新思考應以更廣泛的美國利益為重 - 彭博社

不要擠得太緊。

攝影師：Chip Somodevilla/Getty Images 北美當選總統唐納德·特朗普承諾完成對北大西洋公約組織的重塑——這是他第一任期的一個標誌性承諾。他上週毫不猶豫地任命了前代理檢察長馬特·惠特克，作為該聯盟的駐外大使，而他沒有任何外交政策經驗。這一選擇表明特朗普並不打算悄悄放棄這個話題。

重新思考美國與北約的關係並不是瘋狂的想法。這個成立75年的聯盟長期以來一直在努力分擔負擔，美國始終承擔着大部分費用。儘管最近取得了一些進展，但美國的支出仍幾乎是其他北約成員國總和的兩倍，而歐洲軍隊在很大程度上依賴美國的情報、後勤和先進武器。特朗普並不是第一個要求歐洲做更多的總統。

此外，美國目前還有很多自身的問題。其軍事主導地位有時會掩蓋真正的弱點，包括招募不足、設備老化、國防工業基礎過於負擔，以及在歐洲、亞洲和中東威懾威脅的日益壓力。中國在某些領域迅速縮小與美國的差距，並在其他領域超越其能力，例如造船。同時，美國即將面臨的財政危機意味着無限制的軍事開支時代已經結束。

因此，特朗普呼籲重新調整責任是合理的。但他迄今為止的做法——最著名的是威脅放棄未能達到集團支出目標的盟友——可能會使問題變得更糟。

北約對於推進美國利益仍然不可或缺。它增強了美國的力量，保護了重要的貿易路線，並支撐了整個歐洲的安全，歐洲是世界上最大的經濟集團，也是美國最大的貿易伙伴。它增強了美國在全球決策中的聲音，團結了32個民主國家，併為對抗對手提供了可信的威懾。特朗普希望在世界上實現的任何目標，通過增強北約而不是摧毀它來實現會更容易。

不那麼平等的夥伴

北約成員國近年來一直在增加國防開支，但美國仍然占主導地位。

來源：北約

注意：基於2015年的價格和匯率。2023年和2024年的數據為估算值。

更重要的是，破壞聯盟是自我挫敗的。這在對手已經惡意行動並日益協調的時刻，鼓舞了美國的對手。即使特朗普貶低自己的盟友，一個包括中國、伊朗、朝鮮和俄羅斯在內的獨裁軸心正在創建全球範圍的資金、代理戰士和防禦支持網絡。北約的集體力量在遏制這一日益增長的威脅中仍然至關重要。

還值得記住的是，自特朗普首次上任以來，北約已經發生了積極的變化。大多數成員國現在達到了年度國防開支佔國內生產總值2%的目標，自2014年俄羅斯吞併克里米亞後開始增加開支。該聯盟擁有50萬名高準備狀態的部隊，新的戰略協議以及更強大的前沿防禦，以保護歐洲的東部邊界。它已將太空和網絡空間擴展為作戰領域。瑞典和芬蘭在俄羅斯入侵烏克蘭後加入該聯盟，進一步增強了其能力。

特朗普應該尋求在此基礎上繼續發展。除了勸説盟友增加支出外，美國還應該推動歐洲擴大其能力，並逐步承擔更多常規行動的責任。改善的國防資金機制和採購協議應該是優先事項。加強對從中國軍事化到對海底基礎設施的攻擊到網絡攻擊的全球威脅的協調，將對聯盟大有裨益。

北約仍然是美國影響力的基石。新當選的總統應該意識到，破壞聯盟不僅會增強美國的敵人並危及歐洲的穩定——這也會將美國自身的安全和繁榮置於風險之中。

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