沙特阿拉伯公共投資基金正在調整優先事項，可能會削減一些項目預算 - 彭博社

Matthew Martin, Christine Burke, Zainab Fattah

2024-11-29

Neom的The Line開發的插圖。來源：Neom沙特阿拉伯的主權財富基金正準備在第二年削減一些地方項目的預算，即使它增加了整體支出，這反映了王國在一萬億美元的經濟改革計劃中優先事項的變化。

公共投資基金已要求一些投資組合公司將明年的預算提案削減多達20%，同時一些其他開發項目可能會加速推進，知情人士表示，他們要求匿名討論私人信息。知情人士還表示，PIF正在審查尚未公佈的項目預算。

2025年的支出計劃預計將在下個月提交給基金董事會，屆時預計將對其總支出和各個項目的預算做出最終決定，知情人士表示。一些PIF項目正在尋求外部融資以彌補任何預算削減，知情人士表示。

“所有之前宣佈的項目將繼續獲得資金，沒有項目被推遲，”PIF在一份聲明中表示。“事實上，資本投入正在增加”，並且“隨着PIF公司和項目的成熟和發展，它們將擁有越來越多的融資選擇，包括私人投資和資本市場。”

公共投資基金，由穆罕默德·本·薩勒曼王儲擔任主席，是推動2030願景倡議的主要實體，該倡議旨在使國家經濟多元化，減少對石油的依賴。對某些項目的潛在削減標誌着沙特阿拉伯在優先事項上的持續轉變，沙特阿拉伯在面對較低的石油價格時，外國直接投資在某些行業的增長也顯得緩慢。

由於王國贏得了舉辦一系列全球活動的權利，包括2027年亞洲盃、2029年亞洲冬季運動會和2030年世博會，財富基金對其部分投資組合公司的支出計劃重新評估的需求變得尤為迫切。沙特阿拉伯也是2034年國際足聯世界盃的唯一競標者，舉辦這些活動的大部分開發工作由公共投資基金主導。

這些重要賽事將需要大量的建設，導致需要重新考慮某些項目的進度和規模，知情人士表示。財政部長穆罕默德·阿爾賈丹（Mohammed Al-Jadaan）也是公共投資基金的董事會成員，他表示，部分重新調整也是為了避免經濟過熱。

“沙特經濟已經達到一個階段，石油市場的波動對其影響不如以前那麼大，”他在王國概述2025年削減支出計劃後表示。

阿爾賈丹表示，像尼歐姆這樣的開發預算削減是在公共投資基金（PIF）的監督下進行，而不是政府。“在2030願景下，沒有一個項目沒有得到適當的資金，”他説。

PIF對支出進行調整或放慢某些開發進度的任何決定都可能對相關公司產生影響。今年至少有一家外國承包商不得不在尼歐姆解僱大量工人，因為一些雄心被縮減。

來源：OpenStreetMap

預計沙特阿拉伯將出現預算赤字，至少持續到2027年。根據國際貨幣基金組織的數據，它需要原油價格在$98.40每桶才能平衡政府收入與支出，而彭博經濟學則認為，盈虧平衡點為$106，一旦考慮到PIF的國內支出。布倫特原油的交易價格約為$73，沙特阿拉伯正在限制生產，以履行與OPEC+的協議。

為了解決這些差距，王國和PIF通過債務銷售籌集了數十億資金。這導致沙特阿拉伯的債務與GDP比率上升，穆迪預計到2030年將達到35%——仍然遠低於許多國家。

儘管債務與GDP的比率預計會上升，但仍低於許多國家

來源：國際貨幣基金組織

注意：截至2022年的數據僅包括中央政府的債務發行，而不包括相關實體。

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沙特官員大約在一年前開始公開表示某些支出計劃將被推遲，儘管他們尚未透露哪些項目可能受到影響。同時，他們表示某些發展將會加速。

“儘管政府開展了一項財政空間的評估，導致項目的重新校準和重新優先排序，但我們預計公共投資基金的資本支出和國內投資在未來幾年仍將保持相對較高，”穆迪投資者服務公司在本月的一份報告中表示。

該評級機構最近首次上調了該王國的評級，自2016年首次評估以來，這是由於經濟多元化的持續進展和非石油部門的前景改善。根據政府和分析師的估計，該經濟領域預計將實現4-5%的年增長。

包括歷史悠久的泥土城市迪里亞和娛樂中心基迪亞仍然是優先事項，知情人士表示。沙爾曼國際機場，另一個大型項目，計劃在年底前開始建設一條跑道。

新穆拉巴的模型，這是一個在利雅得規劃的混合用途開發項目。攝影師：克里斯汀·伯克/彭博社新穆拉巴 — 預計最終將擁有一個足夠容納20座帝國大廈的立方體形狀摩天大樓 — 是根據一位熟悉此事的人士所述，可能面臨削減的項目之一。根據彭博社的報道，尼歐姆，王儲計劃下最高調的開發項目，今年的預算削減約20%。

新穆拉巴的代表沒有回應評論請求。尼歐姆拒絕發表評論。

國際貨幣基金組織在6月表示，歡迎對支出進行“重新校準”，以減少“過熱風險並維持財政和外部可持續性”，但呼籲對受影響的情況提供更大的透明度。