當特朗普威脅時,加拿大和墨西哥各自為政 - 彭博社
Brian Platt, Maya Averbuch
加拿大和墨西哥正處於直接的攻擊目標之中,但全球的外交官和政策制定者都知道,特朗普很快也會來找他們。
攝影師:Lauryn Ishak/Bloomberg在唐納德·特朗普再次對鄰國發出關税威脅的一週前,賈斯廷·特魯多和克勞迪婭·謝因鮑姆有機會親自商討如何應對這一情景。他們會聯合起來對抗這個不守規矩的貿易伙伴,還是每個人都為自己而戰?
證據指向後者。
這兩位領導人在巴西的二十國集團峯會上聚集在一起,結果顯示,這位身處困境的加拿大總理專注於詢問他的對手關於中國投資的情況——例如,比亞迪是否會在墨西哥製造汽車——而南方新當選的總統則在尋求特魯多的保證,確保他不會屈服於壓力,將她的國家排除在與美國的三方貿易協定之外。
“總理不同意將墨西哥排除在條約之外,他明確告訴我這一點,”謝因鮑姆在他們的會談後向記者強調。“他問我關於一家中國公司的汽車工廠,以及墨西哥是否有工廠。”她指出,比亞迪在北美唯一的工廠位於加利福尼亞。
特魯多和謝因鮑姆在上個月的里約熱內盧G-20峯會上交談。攝影師:埃拉爾多·佩雷斯/AP照片這對搭檔是否能作為盟友應對特朗普的強硬戰術,或者是否會為了贏得他的青睞而互相攻擊,真正的考驗很快就來了。當他們從里約熱內盧返回時,特朗普在他的社交媒體平台Truth Social上宣佈,他將對來自墨西哥和加拿大的所有商品徵收25%的關税。
兩個小時內,特魯多就與他通了電話。四天後,他飛往棕櫚灘,與特朗普在他的海湖莊園共進牛排和土豆泥。
世界其他地方的外交官和政策制定者正在記錄一位G-20官員在里約描述的即時展開的心理戰。一方面,你有關税將帶來的經濟影響。另一方面,你有修辭,而僅憑這一點是否能改變行為。
加拿大和墨西哥處於直接的攻擊目標,但全球都知道,特朗普很快也會來找他們。事實上,美國當選總統很快就發出了另一個警告:這次是對金磚國家,告訴他們如果敢建立與美元在全球貿易中競爭的貨幣,將面臨100%的關税。
決定如何應對特朗普的挑釁以及他試圖分化和征服對手的習慣,是像特魯多這樣的第一任期老兵親身經歷的。他仍然帶着2018年他主持的七國集團峯會的傷疤,那次特朗普憤然離席並撕毀了公報。
在佛羅里達州的週五晚餐上,加拿大人帶着與特朗普及其新內閣建立個人聯繫的使命而來。一位瞭解晚餐情況的官員表示,一些關鍵的特朗普提名人——邁克·沃爾茨擔任國家安全顧問,霍華德·盧特尼擔任商務部長,道格·伯古姆擔任內政部長——的出席非常重要,特魯多的公共安全部長多米尼克·勒布朗也在場。大家互換了電話號碼。
與特朗普親密交談並不能保證他會退讓,實際上,晚餐上並沒有做出任何承諾。但這位官員表示,特魯多和他的團隊覺得他們對局勢有了更好的理解。特魯多承諾通過增加直升機和警力來加強邊境安全。
與此同時,謝因鮑姆與特朗普沒有個人歷史可供借鑑。她是新面孔,但帶着強有力的授權——與特魯多形成對比,後者在國內政治上處於弱勢。經過九年的執政,他的民調數字慘不忍睹,普遍預計他將在2025年舉行的選舉中失利。
特朗普與安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧布拉多爾在2020年白宮西翼。攝影師:阿爾·德拉戈/彭博社這位墨西哥領導人走在一條小心翼翼的道路上。她上任僅兩個月,她的風格與她的導師和前任 安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧布拉多爾截然不同,這位富有魅力的民粹主義者在與特朗普最終見面時,儘管多年來互相指責關於失控的移民和毒品販運,但兩人卻相處融洽。
她試圖表明自己並非易於對付。雖然在對國內西班牙語聽眾講話時她的語氣更為強硬,但謝因鮑姆與特朗普本人並沒有採取對抗的語氣。
她並沒有採取恭維的方式——這是與特朗普拉近關係的一種方式——而且比特魯多更為直言不諱。謝因鮑姆選擇向特朗普發表一封信,反駁他的説法,並公開表示墨西哥將以報復性關税進行反擊。
“我們合作。我們從不屈從,”謝因鮑姆在談到她的做法時對記者説。兩人於11月27日通了電話,謝因鮑姆指出墨西哥已經在與美國合作方面所做的一切。“如果我們能夠在這方面協調一致,就不會有關税。”
唐納德·特朗普和賈斯廷·特魯多在2018年。攝影師:莎拉·帕布斯/彭博社她在私下裏告訴特朗普的內容似乎奏效了。
在他們通話後的社交媒體帖子中,特朗普將這次通話描述為“美好的對話”,並聲稱墨西哥領導人同意停止通過她的國家向美國的移民,“有效地關閉我們的南部邊界。”
這是謝因鮑姆並不認同的解讀,因此她小心翼翼地——但毫不含糊地——澄清了這一點,而沒有明確糾正他。“我們想重申,墨西哥的立場不是關閉邊界,而是建立政府之間和人民之間的橋樑,”她在一篇帖子中寫道。
數字顯示,墨西哥和加拿大邊境的情況極為不平衡。美國統計數據顯示,從2022年1月到2024年10月,美國-墨西哥邊境的邊境執法人員每月平均查獲1,810磅芬太尼。在此期間,北部邊境每月平均查獲1.8磅。
截至9月30日的12個月中,試圖從加拿大非法進入美國的邊境巡邏遭遇人數為24,000,而南部邊境則為150萬人。
特魯多多次向特朗普強調這些數字,認為將加拿大和墨西哥混為一談是錯誤的——這表明在關鍵時刻,他願意將墨西哥拋在一邊。
對於她而言,謝因鮑姆將部分統計數據歸因於錯誤的信息,指出墨西哥今年早些時候已經對中國鋼鐵徵收了關税,而加拿大對中國製造的車輛的進口 超過了墨西哥。
“加拿大在芬太尼消費方面也面臨嚴重問題,”她補充道。
最終,兩人面臨同樣的挑戰:採取什麼程度的行動才能最低限度地滿足特朗普,使他能夠宣佈勝利並收回威脅?
特朗普似乎對此感到很享受,甚至在特魯多的代價上找樂子。據福克斯新聞,他開玩笑對特魯多説,如果他無法處理他的要求清單,加拿大可以隨時成為美國的第51個州——而他將成為州長。一位在談話時在場的加拿大部長表示,特朗普的評論是在感恩節晚餐的輕鬆談話中開玩笑説的。