法國不信任投票:馬克龍、巴爾尼耶、勒龐接下來會怎樣? - 彭博社
Samy Adghirni, William Horobin, Kavita Mokha
馬克龍在12月3日的官方訪問期間出席沙特-法國商業論壇,當時他的政府在國內為生存而鬥爭。
攝影師:珍妮·阿科爾西尼/法新社/蓋蒂圖片社
埃馬紐埃爾·馬克龍在2017年登上最高政治舞台併成為總統時,自我推銷為抵禦法國極右翼崛起的堡壘。
作為歐盟第二大經濟體的領導者,他卻迎來了一個時期,在這個時期,極右翼領導人瑪麗娜·勒龐不僅是巴黎的主要權力中介,她比以往任何時候都更接近最終的獎品:愛麗捨宮。
馬克龍的宏偉計劃現在陷入了一場混亂失敗的死衚衕,因為她在週三與其他政黨結盟,推翻了總理米歇爾·巴爾尼耶。巴爾尼耶在三個月前被馬克龍任命為少數派政府的領導者,以維持該項目的生存。
法國現在沒有完全授權的政府——而且在幾個月內沒有明顯的方式來形成一個穩定的政府——公眾感到沮喪,預算危機日益嚴重。投資者將法國資產的風險溢價推高至十多年來未見的水平,並導致股市暴跌。 基準股票指數正朝着自2010年以來相對於歐洲Stoxx 600的最糟糕年份邁進。
馬克龍對其議程的控制力減弱和勒龐的崛起標誌着法國和歐盟之間長達數年的兩種願景之戰的頂峯。
對於這個國家來説,這標誌着從多年商業友好政策的轉變,這些政策改變了其形象,幫助吸引全球金融來到巴黎,尤其是在英國脱歐後,並引入外國資金以促進工業復興。但這些政策激怒了普通工人,他們逐漸被勒龐承諾為他們做更多事情所贏得。
勒龐於12月4日在巴黎國民議會。攝影師:阿蘭·喬卡爾/法新社/蓋蒂圖片社對於法國未來的方向的不確定性,對歐盟來説無疑是個壞消息,俄羅斯軍隊威脅着其脆弱的防禦,其公司在美國和中國競爭對手的財力面前顯得力不從心,而一位敵對的美國總統即將重返白宮的前景更是雪上加霜。
談到歐盟的未來,馬克龍與前歐洲中央銀行行長馬里奧·德拉吉的觀點高度一致,德拉吉在今年的一份具有里程碑意義的報告中警告稱,如果沒有大規模投資和更大的整合,將面臨生存威脅。
極右翼國民陣線議會小組的成員在勒龐演講後回到座位時為她鼓掌。攝影師:阿蘭·喬卡爾/法新社/蓋蒂圖片社勒龐將自己塑造成這種做法的對立面,抨擊布魯塞爾的權力,誓言撤回法國的資金並抵制聯邦主義。她在匈牙利的維克托·歐爾班和意大利的喬治亞·梅洛尼那裏找到了志同道合的盟友。
在2017年馬克龍選舉前夕,貝倫貝格首席經濟學家霍爾格·施密丁預測法國將迎來一個“黃金十年”。他説,這一預測在多年內成立,但現在看起來已經失去了效力。
“黃金時代已經結束,法國的退步程度在短期內取決於財政不確定性,而在長期內則取決於是否真的在馬克龍改革上大幅倒退,”他説。“風險顯著上升。”
艱難的推銷
馬克龍在39歲時掌握權力,以計劃改革體系和解除經濟束縛的方式擊潰了法國的衰敗政黨。他承諾,失去權利所帶來的任何短期痛苦將為選民帶來長期利益。
但這是一項艱難的推銷,勒龐利用每一個失誤來擴大自己的支持。隨着越來越多的選民避開他們認為與現實脱節的精英,她不斷增強自己的支持。
馬克龍在2017年5月的勒圖凱投票後前往巴黎。攝影師:克里斯托夫·莫蘭/彭博社勒龐現在在6月的快選中控制了下議院最大的政黨,她的盟友正在推動下一個前所未有的步驟——讓馬克龍在議會對峙後的局面中成為替罪羊,可能迫使他辭職。
“他阻礙了國家,只有他能解鎖它,”路易斯·阿里奧,勒龐國民聯盟的副主席説。“辭職是唯一剩下的選擇。”
法國股票的相對回報
CAC 40 在歐元時代很少會如此大幅低於 Stoxx 600
來源:彭博社
總統的任期到 2027 年,無法被迫辭職。勒龐週三沒有要求這樣做,表示這取決於馬克龍和他的良心來決定。
但她可能面臨時間的壓力。在一起貪污審判中,檢察官要求她立即被 禁止參選。判決和量刑將於 3 月 31 日作出。
“勒龐想轉移人們對她審判的注意力,” 埃萊昂娜·卡羅伊特,馬克龍集團的一名立法者説。“她的目標是製造混亂和不穩定,以試圖迫使馬克龍辭職。”
在投票後,勒龐在 TF1 電視台上表示,認為審判在主導她的行動是“相當平庸的”。
僵局狀態
接下來的幾周,如果不是幾個月,將對馬克龍任命的接替巴尼耶的人構成挑戰,因為他們將面臨同樣的緊迫性,需要在沒有多數的情況下通過預算。
米歇爾·巴尼耶在國民議會,12 月 4 日。攝影師:內森·萊恩/彭博社在 7 月之前——距離上次投票整整一年——沒有可能召開立法選舉,因此同樣的議會僵局將繼續存在。
國民議會對任何法案擁有最終決定權,內部存在 三個不可調和的派別:一個支持馬克龍的縮小中心,一個左翼聯盟,以及勒龐的極右翼團體。
“他不再是遊戲的主宰,”政治歷史學家讓·加里格斯談到馬克龍時説。“曾經無所不能的總統已經不復存在,永遠不會回來。”
沒有時間限制來任命新總理,但法國領導人將面臨迅速行動的壓力,因為國家迫切需要預算來控制 赤字並安撫投資者。
法國風險因政治危機而激增
國家的債券收益率溢價已達到自2012年以來的最高水平
來源:彭博社
巴爾尼耶的核心任務是實現600億歐元(630億美元)的增税和削減開支。即將離任的政府可能會提出緊急立法,以允許國家徵税並進行最低限度的支出,以避免停擺。
馬克龍的失誤
馬克龍與勒龐之間關於法國經濟和政治未來的爭鬥始於2017年一次臭名昭著的總統辯論中,當時他揭露了她不成熟的計劃,試圖將法國脱離歐元區。恐懼的選民在投票中給予了他巨大的勝利,並在隨後的立法選舉中獲得了巨大的多數。
一名“黃背心”示威者在2019年1月於巴黎國民議會的圖像前抗議。攝影師:安妮塔·普查德·塞拉/彭博社但馬克龍作為總統早期的錯誤判斷是提高汽油税,同時削減企業和資本税,並削弱對工人的保護。對政策理論的信任以及對工人影響的忽視使他獲得了“富人的總統”的稱號,並引發了黃背心抗議,該抗議活動於2018年底爆發。
這為勒龐提供了迴歸的機會,併為她提供了一個更清晰的選民基礎,她此後依靠這一基礎來提升自己作為普通人捍衞者的形象,以對抗一個專橫的總統形象。
馬克龍在2022年抵禦了勒龐的總統挑戰,但提高退休年齡——在法國被視為神聖不可侵犯——被證明是另一個失誤。這進一步加深了對政府的不信任,勒龐得以利用這一點。
一名員工在抗議者進入LVMH總部期間保護接待台,抗議者是在巴黎進行養老金改革示威。攝影師:內森·萊恩/彭博社今年6月,馬克龍做出了導致他衰退的錯誤決定——為了在勒龐的政黨在歐盟選舉中大獲全勝後重新獲得控制權而召集提前選舉。
勒龐以疲憊於一代人中最大通貨膨脹激增的困難家庭的倡導者身份進行競選,承諾撤回馬克龍的養老金改革並削減消費者税。隨着國民聯盟成為下議院最大的單一政黨,馬克龍的中間派聯盟縮小了。
這是一場“政治誤判,”穆傑塔巴·拉赫曼,歐亞集團歐洲區董事總經理説。
“他迅速而秘密地行動,令所有政治參與者,包括許多自己的盟友感到驚訝,”他説。“對馬克龍並沒有太多善意,但他通過這個決定浪費了任何剩餘的善意。”
彭博經濟學的看法……
“主要的危險在於,高政治不確定性、較大利差和深度、無針對性的緊縮政策的結合可能會對經濟造成嚴重打擊。增長疲軟將意味着税收的工資和利潤減少,因此財政整合將受到削弱。這一切可能意味着會有很多痛苦,而收穫卻不多。”
—埃萊奧諾拉·馬伕羅埃迪、傑米·拉什和安東尼奧·巴羅索。完整研究,請 點擊這裏
馬克龍於12月4日訪問位於沙特阿拉伯沙漠中的阿爾烏拉旅遊項目附近的馬拉亞,宣傳法國投資。攝影師:盧多維克·馬林/池/法新社/蓋蒂圖片社對於任何首相來説,在這樣一個 分裂的議會中生存從來都不是一件容易的事。隨着預算法案談判的推進,勒龐加大了威脅,並抱怨她的黨派提案沒有得到採納。
巴爾尼耶最終在許多保護家庭收入的要求上妥協,但這對勒龐來説仍然不夠。對政府崩潰負責的風險被她支持者要求將與馬克龍的鬥爭提升到下一個層次的呼聲所掩蓋。
“從第一天起,選民就在街上攔住我,要求我們推翻政府,因為它太馬克龍主義了,”來自法國北部敦刻爾克的國民集會當選官員約翰·杜瓦爾説。“人們對馬克龍已經厭倦了。”