敍利亞展示了中東如何不能理所當然地認為穩定是理所當然的 - 彭博社
Abeer Abu Omar, Sam Dagher
上個月,當國際貨幣基金組織的負責人訪問開羅時,她發現自己正盯着一幅巨大的編織牆地圖,地圖的複雜性可以比喻她在阿拉伯世界中所面臨的微妙任務。
克里斯塔琳娜·喬治娃的這次突如其來的外交使命強調了華盛頓貸款機構對維護中東穩定的緊迫感,早在本週敍利亞發生的事件之前,就進一步顯示出其政府的脆弱性。
隨着叛軍現在控制了大馬士革,那些自阿拉伯之春爆發15年以來幾乎沒有生活水平提升的經濟統治者們,正不安地注視着又一場火災在這個已經因加沙衝突和紅海動盪而受到影響的地區燃燒。
“即使在敍利亞之前,中東的政治風險就已經很高,”彭博經濟學的首席新興市場經濟學家齊亞德·達烏德在本週的一份報告中寫道。“阿薩德的倒台只會加劇威脅。”
人們在12月8日的阿薩里德廣場慶祝。攝影師:Louai Beshara/Getty Images對世界富裕國家所取得的成就感到被拋在後面,加上該地區問題帶來的經濟溢出效應、持續的壓迫,以及對巴勒斯坦人困境的廣泛街頭憤怒,所有這些都加劇了從開羅到安曼的首都上空揮之不去的焦慮感。
儘管導致中東各城市大規模抗議的希望早已消散,但起義的失敗承諾並未被遺忘,推動2010年底爆發動亂的條件仍然無處不在。
“你不能逃避這一點,因為我們已經看到上次發生了什麼,”曾擔任世界銀行中東和北非首席經濟學家的Shantayanan Devarajan上個月在採訪中表示。“我們以前看過這部電影。”
該地區人口最多的國家埃及在阿拉伯之春中扮演了重要角色。目前,它是一個關鍵焦點,阿卜杜勒-法塔赫·塞西總統的政府在經歷了兩次貨幣危機後,成為國際貨幣基金組織貸款的最大受益者,僅次於阿根廷。
從突尼斯到約旦,其他國家也面臨着經濟停滯和挫敗感的不同組合。
中東國家的價格壓力增加
該地區許多國家的通貨膨脹率平均超過全球水平
來源:世界銀行集團
食品成本是導致突尼斯最初反抗的主要投訴之一,在一些中東國家中成為了關鍵壓力。受影響最嚴重的是埃及,其通貨膨脹率去年達到了38%,至今尚未顯著減緩。
後果仍在持續,烏姆·尤瑟夫(Umm Youssef)曾在開羅的餐飲工作中每月穩定收入為10,000埃及鎊(約200美元),如今是這一事件的受害者之一。她現在靠非正式的停車工作維持生計。
開羅的阿爾達布阿赫馬爾區的市場。攝影師:伊斯蘭·薩夫瓦特/彭博社“隨着價格的上漲,我們每個月或兩個月才吃一次肉,”她在開羅北部的一次採訪中感嘆道。
根據世界銀行的數據,過去50年中,中東和北非地區的人均收入僅增長了62%。
收入困境
這與新興和發展中經濟體的四倍加速以及發達經濟體的兩倍增長形成對比。
對於45歲的約旦首都安曼居民巴塞爾來説,影響是毀滅性的。他已婚,有四個孩子,最近辭去了農業工程師的工作,因為他的工資跟不上通貨膨脹。他現在作為優步司機勉強維持生計。
安曼,約旦。攝影師:克里斯托弗·埃納/法新社/蓋蒂圖片社收入的壓力不僅反映了通貨膨脹,還反映了這個世界地區長期的停滯,難以產生任何有意義的繁榮。
根據世界銀行的估計,MENA經濟體在未來三十年內需要平均每年增長3.8%,才能達到當前前沿市場人均國內生產總值的一半水平。
該地區面臨“長期低增長”的困境,羅伯塔·加蒂,該銀行的MENA首席經濟學家,在一次採訪中表示。
卡倫·楊,哥倫比亞大學全球能源政策中心的高級研究學者,觀察到許多國家面臨“經濟方面的巨大逆風”。
“這些並不是新的問題,而是債務負擔和生產力缺乏,以及國家對產業的控制逐漸根深蒂固,”她説。“這是一條深淵。”
該地區的年輕人承受着失去繁榮的重擔,激發了對一個曾推動阿拉伯之春抗議活動的人口羣體的不滿。年輕人的失業率遠高於世界其他地區,許多人依賴非正式就業。
中東地區的年輕人失業率更高
失業率(15-24歲總勞動人口的百分比)
來源:世界銀行集團
即使在摩洛哥——該地區較強的經濟體之一——四分之一的年輕人沒有工作。在15至24歲的人羣中,有150萬人失業,既沒有學習也沒有接受職業培訓。
該地區普遍存在的腐敗和公民權利限制進一步加劇了不滿情緒。
例如,埃及在華盛頓的 世界正義項目的評分中,僅比阿富汗和委內瑞拉高出幾個名次,該項目根據這些指標評估國家。
中東國家在腐敗指標上的評分較低
來源:世界正義項目,2024年排名
注意:分數越高,法治越強
在這樣的地方,是否會出現另一個阿拉伯之春很難判斷,尤其是因為上一個阿拉伯之春是突如其來的。
“比起流行的起義,我看到的是人們在衝突和債務中更加陷入困境,而政府無法支持和滿足他們的基本需求,”楊説。
對巴沙爾·阿薩德政權垮台的狂喜可能會成為其他地方民眾的觸發點。不過,中東自2011年以來已經發生了變化,當時起義開始蔓延。
開羅,埃及。攝影師:伊斯蘭·薩夫瓦特/彭博社也門和利比亞的失敗國家是事情如何出錯的例子,而埃及和突尼斯則對異議保持嚴格控制。海灣地區的富裕鄰國也可能介入,以支持他們的鄰國——就像2013年時任軍方首腦的塞西推翻一位伊斯蘭總統後所做的那樣。
與此同時,世界銀行的加蒂至少對國際貸款方所敦促的改革、就業顯著增加,特別是女性就業,以及生產力的提升感到樂觀,這可能會成為埃及的遊戲規則改變者。
克里斯塔琳娜·喬治娃攝影師:肯特·西島/彭博社這是喬治娃在開羅向記者們強調的信息。
“我想表彰政府的努力,並認可埃及人民,”她説。“你們將看到這些改革在一個更具活力、更繁榮的埃及經濟中帶來的好處。”