敍利亞對拜登和特朗普來説無法忽視的ISIS威脅 - 彭博社
Iain Marlow, Natalia Drozdiak
居民在12月9日的馬賈爾沙姆斯揮舞着支持叛軍接管的旗幟。攝影師:Mostafa Alkharouf/Anadolu/Getty Images拜登政府和當選總統唐納德·特朗普都強調他們不想深度介入敍利亞正在展開的混亂局面。他們可能沒有選擇。
週日,一位高級政府官員告訴記者,敍利亞的未來將由敍利亞人書寫,而不是美國,此時叛軍已進入首都大馬士革,國家的殘酷獨裁者巴沙爾·阿薩德已逃往俄羅斯。
特朗普更加明確地在X上寫道:“敍利亞是一團糟,但不是我們的朋友”,並表示美國“應該與此無關”。當選副總統JD·範斯對此表示贊同,稱“這不是我們的鬥爭,我們應該置身事外。”
然而,阿薩德政權在敍利亞的驚人垮台具有深遠的地緣政治和安全影響,無法被即將上任的特朗普政府忽視——尤其是如何防止伊斯蘭國恐怖分子的復甦。週末,美國對敍利亞的IS目標發起了約75次空襲。
這一地緣政治漩渦正在吸引拜登高級團隊的成員。總統正在派遣國家安全顧問傑克·沙利文於週三前往以色列進行會談,國務卿安東尼·布林肯週一表示,敍利亞的歷史性事件促使他派遣高級官員前往中東地區的各個首都進行會談。
“這一時刻提供了歷史性的機會,但它也帶來了相當大的風險,”布林肯警告道。“歷史表明,承諾的時刻如何迅速陷入衝突和暴力。”
敍利亞的中央政府現在在一個名為“解放沙姆陣線”(Hayat Tahrir Al-Sham,簡稱HTS)的叛軍伊斯蘭組織的統治下——這是一個從基地組織分裂出來的派別,現在自稱比負責2001年9月11日襲擊美國的組織更為温和。儘管HTS被美國認定為恐怖組織,但國務院週一表示,這並不妨礙美國官員與其領導人進行交談。
雖然阿薩德政權的垮台在表面上是華盛頓的地緣政治勝利,但需要謹慎管理局勢是顯而易見的。阿拉伯世界的幾次起義——從埃及到突尼斯——在最初的西方樂觀情緒後變得黯淡。美國官員擔心,各種武裝團體爭奪敍利亞的控制權將簡單地利用混亂來奪取新領土。
“風險在於,你有一個大範圍的國家,基本上是無人管理的——或者更糟的是被ISIS統治,”邁克爾·辛格説,他是前國家安全委員會官員,現在是華盛頓中東政策研究所的常務董事,使用了對伊斯蘭國的常用簡稱。
在週末,以色列在總理本傑明·內塔尼亞胡表示自1974年以來與阿薩德政府保持的停火協議在敍利亞士兵放棄邊境陣地後已崩潰後,向其北部邊界派遣了部隊。週二,以色列擴大了攻擊,打擊了數百個目標,並將部隊深入該國,稱其目標是可能落入極端分子手中的化學武器和導彈儲存地點。
“我們可能不會為這個殘暴獨裁者的倒台流淚,但至少他是我們所熟知的魔鬼,”前美國情報高級官員、布魯金斯學會中東政策中心的非駐留高級研究員布魯斯·裏德爾説。“現在我們面對的是我們真的不太瞭解的魔鬼。”
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五角大樓已經在“與地面上的合作伙伴合作”,以定位阿薩德的化學武器庫存,並確保它們不會落入錯誤之手,國防部發言人薩布rina·辛格週一對記者説。
拜登總統在敍利亞局勢發展後,於週日下午發表講話,幾小時後敍利亞政府倒台。他稱巴沙爾·阿薩德領導下敍利亞政府的突然崩潰為“正義的根本行為”,結束了數十年的壓迫。
對於美國來説,首要任務是防止伊斯蘭國戰鬥人員的重新崛起。一個未知因素是,掌握大馬士革政權的叛軍將如何處理美國支持的庫爾德武裝,這些武裝在東北地區捍衞領土並幫助看守充滿伊斯蘭國戰鬥人員的監獄,考慮到土耳其長期以來對其稱為恐怖分子的庫爾德獨立組織的敵意。土耳其支持的叛軍已經將庫爾德武裝趕出了敍利亞北部的兩個城鎮。
“這裏的大問題是ISIS的復甦——這不僅是對美國人的一個巨大問題,也是對所有人的一個巨大問題,”華盛頓中東研究所土耳其項目主任、埃爾多安的戰爭:強人國內與敍利亞的鬥爭的作者戈努爾·托爾説。她表示,“考慮到復甦的ISIS所帶來的威脅,特朗普政府必須確保敍利亞有一個正常運作的政府。”
美國在該國駐紮了大約900名軍隊,作為反對伊斯蘭國的聯盟的一部分,拜登已承諾維持這一任務。但特朗普政府——作為避免美國在中東所謂永恆戰爭的努力的一部分——可能會撤回這些軍隊。
特朗普提名的國家情報總監,圖爾西·加巴德,過去曾因被批評為阿薩德的辯護者而受到批評,並且在2017年秘密訪問該國時與敍利亞獨裁者會面,週一在國會山遊説立法者,為她的參議院確認聽證會做準備。
她告訴記者:“我全力支持,完全同意”特朗普承諾不介入敍利亞。她説:“我自己的觀點和經歷是通過多次部署而形成的,親眼目睹了戰爭的代價。”加巴德是一名曾在伊拉克服役的陸軍退伍軍人。
儘管美國不希望被視為在敍利亞採取主導地位,但它擁有槓桿,可能包括承認新的敍利亞聯盟為合法政府以及放寬對阿薩德政權施加的制裁。
“有辦法設計豁免和許可證,給新政府提供逐步的理由去做正確的事情,”前五角大樓官員、現任民主防禦基金會研究副總裁的大衞·阿德斯尼克説。“我希望看到的是一個協調良好的努力,利用我們擁有的槓桿作為一系列激勵措施,讓新政府允許自己成為其他形式的政權,而不是一個伊斯蘭獨裁政權。”