美國考慮對俄羅斯石油實施新制裁，以削弱普京，特朗普之前 - 彭博社

拜登政府正在考慮對俄羅斯的盈利石油貿易實施新的、更嚴厲的制裁，試圖在特朗普返回白宮的幾周前加大對克里姆林宮戰爭機器的壓力。唐納德·特朗普將重返白宮。

可能的新措施的細節仍在制定中，但據知情人士透露，喬·拜登總統的團隊正在考慮可能針對一些俄羅斯石油出口的限制，這些知情人士要求不公開討論私人審議。

這一舉措是拜登長期以來所抵制的，擔心這可能會導致能源成本飆升，尤其是在上個月總統選舉前夕。但隨着全球石油供應過剩導致油價下滑，以及對特朗普可能試圖迫使烏克蘭與俄羅斯達成快速協議以結束近三年的戰爭的擔憂加劇，拜登政府現在對採取更激進的行動持開放態度，這些人士表示。

這些審議突顯出拜登的團隊在面對俄羅斯時更願意冒險，尤其是在之前的努力對克里姆林宮的能源收入施加壓力的結果喜憂參半，以及美國汽油價格達到自2021年中以來的最低水平。在其即將結束的幾周內，政府還採取措施 增加對烏克蘭的軍事和財政支持，以應對對特朗普繼續支持美國的承諾的質疑。

美國已經禁止進口俄羅斯石油，但對全球最大生產國之一的出口新限制——可能涉及單獨針對其原油的外國買家——將顛覆自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來制定的兩年多的政策。

知情人士表示，政府還在考慮針對俄羅斯用於運輸石油的油輪艦隊的新制裁。這些所謂的影子艦隊的新限制可能在未來幾周內公佈。

歐盟計劃在年底之前對俄羅斯的影子艦隊採取類似措施。該集團還預計將針對參與貿易的個人。

制裁俄羅斯的油輪

共計106艘油輪因運輸俄羅斯石油而被制裁

來源：美國財政部、英國財政部、歐盟

注意：21艘油輪已被多個實體制裁

國家安全委員會和財政部的發言人週二拒絕發表評論。

更廣泛的美國製裁的一個模型可能是對伊朗石油施加類似的限制。在這種情況下，石油買家面臨美國的懲罰。考慮到印度和中國等強國是俄羅斯原油的主要消費國，這樣的舉動將充滿風險。

最直接的是，這樣的限制可能會推高油價，造成全球經濟壓力。自10月中旬以來，原油期貨一直保持在狹窄的區間內，國際基準布倫特原油交易價格低於每桶75美元，而在俄羅斯入侵後的幾個月中，價格超過120美元。

這也會加劇與對手和合作夥伴的緊張關係，而美國希望限制出口敏感商品（如芯片和其他技術）以幫助俄羅斯的戰爭機器。

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雖然這些舉措旨在利用較軟的石油市場，但它們也旨在在特朗普就職前加大對俄羅斯的壓力。總統當選人推動進行談判以結束烏克蘭戰爭，而現任官員表示，他們希望在任何談判中給予澤連斯基總統的政府儘可能多的槓桿。

考慮到這一點，進一步擠壓普京總統的財政可能會增強烏克蘭的談判籌碼。如果特朗普覺得這些措施導致油價上漲，他可能會撤銷這些措施，但這有可能帶來看起來軟弱或過早向俄羅斯讓步的政治成本。

到目前為止，拜登對俄羅斯石油的限制僅限於努力限制其出售原油的價格，平衡避免擾亂全球市場的需要和限制俄羅斯從買家那裏獲得的收入。

然而，儘管在2022年12月初七國集團實施價格上限後，海運石油流量的價值下降，但此後已恢復。

俄羅斯的海運原油市場

按目的地計算的俄羅斯四周平均原油運輸量（2022-2024）

來源：彭博社監測的船舶追蹤數據

最新的舉措將跟隨美國上個月對 對俄羅斯天然氣銀行的限制，這是最後一家免受制裁的主要俄羅斯金融機構。拜登政府此前決定不對該銀行實施制裁，因為歐洲國家使用該銀行支付他們仍從俄羅斯購買的天然氣，擔心會導致全球商品市場動盪。

已經，匈牙利以及其他依賴俄羅斯天然氣進口的國家警告稱，美國的決定對能源安全構成潛在風險。土耳其也尋求制裁豁免。