英國加速清潔能源推動風險提高能源賬單 - 彭博社

Eamon Farhat

2024-12-18

英國政府面臨着為消費者承擔更高能源成本的風險，因為它正在推動實現一個具有挑戰性且升級的目標，即到2030年使國家的電力供應脱碳。

根據康沃爾洞察、碳追蹤和奧羅拉能源研究有限公司的能源分析師的説法，在將實現清潔電力系統的截止日期從2035年提前到2030年之後，部長們可能會將消費者鎖定在更高的價格中。因為原材料和借貸成本的增加，使得建設新的風電場變得昂貴。為了趕上目標而匆忙批准一波項目也可能會扼殺推動成本下降的競爭。

風能容量的交付

來源：NESO

注意：年份指財年

“假設可再生能源在製造和安裝成本下降的情況下繼續降低成本，那麼短期內安裝更多的風能可能會導致鎖定更高的成本，相比之下，等到成本下降後再安裝相同的容量會更便宜，”康沃爾的首席模型師湯姆·愛德華茲説。他補充説，更具雄心的目標可能會減少新可再生項目的競爭，進一步加重消費者的價格負擔。

需要保持成本控制的微妙平衡，加速英國清潔能源驅動的假設存在風險，即可再生能源更便宜。

首相基爾·斯塔默和能源部長埃德·米利班德在今年的選舉活動中承諾，他們削減温室氣體的計劃將使消費者的年能源賬單減少最多300英鎊（381美元）。斯塔默的發言人湯姆·威爾斯上週表示，部長們“支持基於選舉前價格的獨立模型，該模型表示，基於到2030年的清潔電力，節省可能達到300英鎊。”

根據Aurora Energy Research的分析，推動到2030年實現電力部門淨零排放的努力將在未來11年內比堅持2035年截止日期多花費114億英鎊。分析來自今年早些時候。政府的財政顧問——預算責任辦公室，已將其對2029年前英國環境税支出的預測總共增加了88億英鎊。

政府上週提出了改革規劃和電網連接規則的計劃，旨在推動其所稱的到2030年所需的2400億英鎊的投資，以轉變能源系統並實現其脱碳目標。該計劃設想到2030年 offshore 風電容量達到50吉瓦，是目前水平的三倍多。

大多數新風電場都由政府支持的合同支持，這些合同固定價格為15年。由於融資和原材料成本上升以及天氣延誤影響項目，近幾年建設海上風電的成本有所增加。這意味着英國將不得不在一個特別昂貴的時刻鎖定新項目。

為了快速實現目標，“我們需要選擇一些經濟性較差且成本較高的項目，”能源研究公司Carbon Tracker的電力分析師洛倫佐·薩尼表示。

電力價格是通過滿足需求所需的最昂貴的兆瓦發電來計算的。當需要天然氣時，它會將價格推高到比風天或晴天時高得多的水平。在英國國家能源系統運營商設想的一個情景中，天然氣幾乎會在一半的時間內設定電力價格，使消費者暴露於國際商品市場。

按技術實現的電力價格，彭博新能源財經預測

來源：彭博新能源財經

康沃爾的愛德華茲表示：“天然氣電廠將在稀缺時期顯著影響電力的整體成本，因為它們將設定價格。”

在蘇格蘭建設大量風能容量並不能解決所有問題。截至今年，英國已花費超過10億英鎊的擁堵成本，以在風力過大時關閉電廠，因為電網限制，並開啓其他電廠。隨着更多可再生能源上線，而儲能解決方案未能跟上，這種浪費的能源在國家能源系統運營商設定的兩種情景下預計將增加四倍。

來源：國家能源系統運營商

注意：2024年的數據截至11月26日

為了幫助減少浪費的電力，英國旨在加快電網擴展，以更好地將綠色電力從風力最強、通常偏遠的地區輸送到英格蘭的人口中心。國家能源系統運營商確定了68個可以在2030年前交付的項目，並表示，即使延遲其中一個項目，每年可能會增加5億英鎊的約束支付。

電網運營商的報告發現，英國可以在本十年末實現電力脱碳，而不會整體增加成本。但這一情景基於一些可能不切實際的假設，包括天然氣價格保持在歷史高位和英國碳價四倍增長。

容量市場拍賣清算，歷史數據和BloombergNEF預測

來源：BloombergNEF

“如果碳價沒有上漲到那個水平，天然氣價格也沒有那麼高，那麼認為清潔能源系統的成本會保持不變的想法是不正確的，”Burson公共政策的董事總經理Tara Singh説道，她曾是殼牌公司的遊説者。

政府可能通過將一些電力和天然氣的組成部分轉移到一般税收中來模糊便宜國內能源的交付。目前，批發成本僅佔消費者賬單的40%以上，其餘部分包括網絡成本、政策徵費和運營成本。

Ofgem價格上限細分

來源：Ofgem

無論工黨做什麼，消費者希望回到能源危機前支付的價格的希望渺茫：Aurora Energy Research的研究助理Pranav Menon表示，他預計價格將“持續高於”2014年至2019年期間的水平。

除了對消費者的負擔外，更高的電價還將風險置於能源轉型的速度上，因為電動汽車、熱泵和其他即將電氣化的經濟部分面臨更高的成本。

“目前，高電價是電氣化供熱和交通以及清潔電力2030的最大障礙，這可能會使情況更糟。”薩尼説。“最重要的行動是政府停止這種孤立的做法，認識到真正的使命是‘清潔經濟’，而不是清潔電力。”