美國石墨公司尋求920%的關税以阻止中國在電動車材料上的競爭 - 彭博社

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美國一種用於電動車電池的關鍵材料生產商已啓動貿易行動，尋求對中國石墨大幅提高關税，認為北京的大規模國家補貼正在人為壓低價格，使他們的公司無法競爭。

代表美國石墨生產商的一個貿易協會在週二營業結束後向兩個聯邦機構提交了請願書，要求調查中國公司是否違反了反傾銷法，根據彭博新聞看到的文件。

彭博綠色火災燒焦的洛杉磯將面臨更多幹燥的風，週末降雨的承諾罕見的雪威脅德克薩斯州的天然氣出口，關閉路易斯安那州的道路盧拉任命長期氣候外交官為巴西COP30首席斯塔默面臨工黨因希思羅機場擴建計劃而分裂該行業團體希望對中國石墨徵收高達920%的懲罰性關税，以此回應，開啓一場高風險衝突的早期跡象，因為唐納德·特朗普在承諾大幅提高進口關税的情況下入主白宮。

電動車成本上升

大幅提高關税將會在特朗普政府即將威脅電動車補貼的情況下，提高美國製造的電動車成本。

石墨成本增加900%將使電動汽車電池單元的整體成本翻倍。攝影師：Krisztian Bocsi/Bloomberg根據Guidehouse Insights的分析師Sam Abuelsamid的説法，石墨目前佔電動汽車電池單元製造成本的約10%。石墨成本增加900%將使整體成本翻倍，至少在替代供應商能夠增加產量之前。根據國際能源署的數據，在美國生產電池的成本已經比在中國高出至少20%。

懲罰性關税還將對特朗普最顯著的盟友之一、特斯拉公司首席執行官埃隆·馬斯克施加重大財務成本，特斯拉是國內主導的電動汽車製造商。特斯拉在特朗普第一任期內成功遊説獲得了對中國石墨關税的豁免。

根據美國地質調查局的數據，美國目前不生產任何天然石墨，政府一直在推動對礦業和合成石墨生產的更多投資，以減少對中國的依賴。但美國石墨行業認為，如果沒有對中國進口的額外保護，許多努力將會失敗。

‘被窒息’的行業

該行業“面臨被中國惡意貿易行為窒息的風險，”美國活性陽極材料生產商的發言人、遊説者Erik Olson表示，該組織已提交了請願書。

“如果我們想讓這個行業發展，如果我們想在北美擁有這個行業，我們需要保護它，”奧爾森補充道。“如果我們不在中國的道路上設置一些障礙，我們永遠不會在這裏擁有這個行業。”

該貿易集團向商務部請願，調查中國公司是否通過以低於公平市場價值的價格銷售電池級石墨來違反反傾銷法。

該集團週二還請求國際貿易委員會裁定，中國的工業政策鼓勵石墨的過度生產，以及由此產生的人工便宜進口，已經對北美石墨行業的發展造成了實質性損害。

是否徵收關税的決定將在調查結束後作出，而調查結果要到2025年才會得出——在特朗普上任之後。

特朗普的第一任期貿易戰導致美國公司爭相獲得進口税的豁免，以及在拜登政府期間持續的關於這些豁免的國內爭鬥。

最新的鬥爭實際上是由諾沃尼克斯領導的國內石墨生產商與特斯拉之間的對抗，諾沃尼克斯是一家在澳大利亞上市的公司，在田納西州查塔努加擁有一個石墨生產廠，並計劃擴展該廠。

在特朗普的第一任期內，2018年，他的政府對來自中國的大量進口徵收關税，包括對合成石墨進口徵收25%的關税。石墨用於製造電池的陽極，並在軍事硬件和鋼鐵製造等其他用途上也有應用，因為它的硬度和耐熱性。

豁免鬥爭

自2019年起，特斯拉多次申請並獲得特朗普對中國石墨進口25%關税的豁免。在其最初的豁免申請中，這家汽車製造商辯稱拒絕其請求“將對特斯拉造成競爭劣勢。”它表示，獲得批准將使其能夠繼續投資並擴展其在內華達州的所謂“超級工廠”。

今年2月，它再次申請對合成石墨的關税豁免，理由是它無法找到中國石墨的替代品，並需要到2025年底才能做到。“目前沒有任何一家位於中國以外的製造商符合特斯拉的規格和額外的產能要求（自最初提交豁免請求以來，這些要求已呈指數級增長），”特斯拉的副總法律顧問Miriam Eqab在一系列提交中寫道。

在2023年，美國進口了超過91,000噸石墨，其中近70,000噸來自中國。攝影師：Greg Baker/法新社/蓋蒂圖片社在她的提交中，Eqab寫道，儘管特斯拉已測試潛在的替代品，“大多數供應商仍處於試點規模，或仍在計劃建立大規模生產能力，無法在2024/2025年時間框架內向特斯拉供貨。”

在單獨的提交中，兩家在密歇根州和喬治亞州運營工廠的韓國電池製造商，LG和SK Battery America表示，他們也很難在中國以外找到可靠的石墨來源。

延期請求被拒

但拜登政府在今年六月豁免到期時拒絕了延長豁免的請求，使來自中國的石墨進口面臨25%的關税。

特朗普長期以來對電動車持懷疑態度，並對向電動車過渡對依賴內燃機車輛的製造業工作造成的負面影響表示擔憂。他還批評了中國在該行業日益增長的主導地位。然而，關於石墨的爭端突顯了他將面臨的困難局面，尤其是馬斯克現在是他的主要捐助者，並在政策上具有影響力。

特斯拉沒有回應置評請求。

石墨製造商表示，現有的25%關税遠不足以削弱他們所稱的中國故意過度生產。公司指責中國在電池行業的過剩產能扭曲了市場，國家補貼使得該國的電池供應商能夠輕鬆吸收現有的關税。

根據北美石墨聯盟委託的牛津經濟研究所的一項研究，2023年，中國控制了用於電池生產的高品位石墨市場的92%。

有跡象表明國內替代品正在紮根。特斯拉供應商松下在二月份宣佈與Novonix達成協議，從其現有的田納西州工廠購買合成石墨，預計從2025年開始。

能源部在週一宣佈提供7.55億美元的貸款，用於資助在查塔努加建設一座額外工廠，該工廠最終將每年生產足夠的合成石墨，供325,000輛電動車的電池使用。

艱鉅的任務

但替代來自中國的合成石墨仍然是一項艱鉅的任務。

Novonix現有的田納西州工廠在明年初開始生產時，年產能力將達到10,000公噸。該公司表示其新工廠在滿負荷運轉時將每年增加31,500公噸，並計劃根據需求進一步擴展至70,000公噸。

在2023年，美國進口了超過91,000公噸的石墨，其中幾乎70,000公噸來自中國。

根據官方貿易數據，自2018年特朗普關税首次實施以來，美國從中國進口的石墨價值幾乎增長了三倍，而特斯拉獲得了豁免。在2023年，從中國的進口價值約為2.909億美元，佔美國石墨進口價值的近70%。

中國還表示願意將其石墨出口作為經濟武器。12月初，它宣佈將對包括石墨在內的關鍵礦物實施新的出口限制，以報復美國對高端半導體的出口限制擴大。

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