英國尋求加強與中國的經濟關係，重點關注銀行業和清潔能源 - 彭博社

基爾·斯塔默於11月18日在巴西里約熱內盧的G20峯會上會見了習近平。

攝影師：斯特凡·魯索/Getty Images英國財政部已制定與中國建立更緊密經濟聯繫的提案，重點關注金融服務和清潔能源，因為基爾·斯塔默在國家安全問題的擔憂下，繼續推進他的重置關係的努力。

根據彭博社和知情人士提供的文件，草案提案正在財政部官員的努力下制定，以便為財政大臣瑞秋·裏夫斯在1月份訪問中國做準備，內容包括旨在促進雙向貿易和投資，特別關注倫敦金融城的銀行。

斯塔默的工黨在7月以壓倒性優勢上台，他表示希望在經歷了保守黨執政期間的緊張關係後修復與北京的關係。首相在競選中承諾促進經濟增長，並將與中國的貿易視為其中的關鍵部分。他會見了中國國家主席習近平，上個月在巴西的二十國集團峯會上——這是兩國領導人近七年來的首次會晤。

瑞秋·裏夫斯在週三對廣播公司表示：“當這符合我們的國家利益時，我們應該進行貿易並尋求投資，”並補充説，英國將採取“務實”的方式處理與北京的關係。

但財政部的提案顯示了中國政策的工作進展如何，以及官員們在政府完成與北京關係的承諾審計之前就已經在推進。這不僅涉及貿易，還包括國家安全等敏感問題，原本計劃在裏夫斯訪問之前完成，但已被推遲，知情人士表示。

這一時機對斯塔默來説政治風險很大。他的內政部對中國國家支持的行為者在英國所構成的威脅感到擔憂，最近幾天這一問題在媒體上佔據了主導地位，因為一位與安德魯王子——查爾斯三世國王的兄弟——關係密切的中國商人被認為對國家安全構成了危險。

更廣泛地説，首相面臨着關於他的中國政策不連貫的指控。他的政府最近對向俄羅斯提供設備的中國公司實施了制裁，以用於烏克蘭。他的批評者也質疑在唐納德·特朗普重返白宮、歐盟試圖對中國施加壓力以應對其在俄羅斯對烏克蘭戰爭立場時，是否與北京關係更緊密會符合英國的利益。

財政部拒絕置評。一位政府官員表示，英國的政策尚未最終確定，仍可能在發佈之前發生變化。

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根據草案，英國將提議雙方承諾擴大英國和中國銀行及金融服務公司的關係，作為恢復英中經濟和金融對話的一部分。該倡議旨在促進貿易，始於2008年，但最後一次舉行是在2019年。

提升金融服務行業的機會將是裏夫斯此次訪問的核心，一位熟悉此事的人士表示。財政部希望在英國和中國部長之間建立工作組，以探索在多個領域增加合作，包括：

• 英中資本市場對話，以擴大英中資本流動的雙向渠道。
• 金融市場和債券市場之間的連接性增強。
• 探索恢復倫敦-上海股票通——允許雙重上市——該提議最早在2015年提出，但在2020年暫停。
• 英國和中國資產管理及保險行業之間的更深層次合作。
• 在金融監管方面的合作，包括對金融科技公司的監管。
• 在養老金和税收方面共享專業知識。
• 承諾共同努力打擊欺詐和洗錢。
• 建立由部長領導的氣候變化論壇，以促進在清潔能源、淨零目標和探索碳定價方面的合作。
• 增加對兩國能源部門和綠色技術的投資。

根據草案，英國還將要求中國在國際法、人權和國內勞動條件方面作出承諾。這似乎是試圖緩解英國對中國支持俄羅斯在烏克蘭戰爭以及對香港親民主活動人士鎮壓的擔憂。

這樣的承諾可能有助於英國監管機構批准快時尚巨頭Shein在倫敦的潛在上市——儘管尚不清楚中國是否會同意或任何協議將如何執行。

與經濟和金融對話無關，斯塔默可能會接受財政部的建議，即與中國國家合作的商人不應在英國的活動中面臨更大的限制，這一決定將受到倫敦金融城許多人的歡迎，知情人士表示。

彭博社此前曾報道滙豐控股有限公司、渣打銀行及其他銀行一直在遊説反對對中國商業活動的限制。