美國控槍立法舉步維艱_風聞

美國控槍立法舉步維艱 預防槍暴組織：“若立法得當，可能會有近30萬條生命在槍暴浪潮中得到拯救”

中國日報網1月9日電 美國當地時間7日，加州一項禁止人們在大多數公共場所攜帶槍支的新法律被再次阻止生效。據美聯社（AP）報道，7日的這項裁決維持了美國地區法官科馬克·卡尼（Cormac Carney）於去年12月20日作出的阻止該法律實施的裁決。卡尼當時稱，這有違美國憲法《第二修正案》。

美聯社報道截圖

這項此前由加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）簽署的法律禁止人們在26種場所隱蔽攜槍，包括公園和遊樂場、教堂、銀行和動物園等。無論是否持有隱蔽攜槍許可證，該禁令均適用。加州對這一最新禁令的上訴將於4月舉行聽證會。在7日的裁決發佈後，紐森辦公室發表聲明稱，“這一危險的決定將加州人的生命置於危險之中”。該州總檢察長在法庭文件中辯稱，如果該法律被阻止，“數千萬加州人將面臨更高的槍支暴力風險”。加州步槍和手槍協會主席則反駁道：“政客們繞過《第二修正案》的‘伎倆’目前已經被制止了。”

據美國有線電視新聞網（CNN）當地時間5日報道，預防槍支暴力非營利組織“為每個城鎮帶來槍支安全”（Everytown for Gun Safety）當天公佈的一項新研究顯示，如果美國每個州都像加州和紐約州那樣制定槍支管制法，那麼在未來十年內，美國槍支暴力浪潮中可能會有近30萬人的生命得到拯救。專家們表示，這是在美國各州槍支法律差異巨大的情況下，首次估算出更嚴格的槍支法律對拯救生命的潛在影響。

美國有線電視新聞網報道截圖

該研究依據2023年美國各州槍支法律的力度與槍支死亡率的比較，對50個州進行了重新排名，紐約州和加州在槍支安全方面名列榜首，槍支死亡率分別為每10萬居民中5.3人和8.7人。而阿肯色州因槍支法律薄弱和槍支死亡率高而排全美倒數第一，該州人口約為紐約州的六分之一，但其槍支暴力率為每10萬居民22.1起。

該組織指出了五項基礎性法律，他們認為這五項法律已被證明對降低槍支暴力率最為有效——所有這些法律都已在紐約州和加州生效。其中包括購買槍支必須經過背調和(或)購槍許可；在公共場所攜帶隱蔽槍支必須獲得許可；槍支必須安全存放；拒絕“不退讓法”；以及頒佈“極度危險”法，當有證據表明某人對自己或他人構成嚴重威脅時，暫時禁止其使用槍支。

該組織使用了美國疾病控制和預防中心（CDC）的數據，研究了他們在2022年的槍支死亡率，並將這些數據與各州50項最新政策進行了比較，他們認為這些政策在科學上被證明能有效預防槍支暴力。與此同時，該小組還根據立法情況考察了去年各州槍支法律的力度是增強還是減弱了。這一最新分析再次證實了其2022年1月發表的第一版研究報告的結論，即槍支法律較弱的州與槍支死亡率（包括兇殺、自殺和意外死亡）較高之間存在直接關聯。

“為每個城鎮帶來槍支安全”組織負責法律和政策的高級副總裁尼克·蘇普利納（Nick Suplina）説：“立法者們已經有了一個讓美國社區遠離槍支暴力的路線圖，但這些關鍵政策能否得以實施，還取決於他們自己。雖然一些州正採取行動防止槍支暴力，但槍支遊説團體所支持的立法者卻繼續用民眾的生命玩政治遊戲，其後果將是致命的。”蘇普利納補充道，在全美範圍內，各州頒佈全面槍支管制立法的主要障礙就是槍支遊説團體，這些團體“已經在州政治中根深蒂固了幾十年”。

過於頻繁的槍支暴力事件已經將美國社會吞沒。（來源：中國日報作者：蔡艨）

然而，在美國擁槍勢力的“代表機構”——全美步槍協會（NRA）4日給CNN的一份聲明中表示，這個研究方法“揭示了一種偏見”。機構發言人比利·麥克勞克林（Billy McLaughlin）説：“槍支法律最嚴格的州獲得了最高分，這不是科學，這是打着研究的幌子對守法公民的權利進行的攻擊。”NRA一貫堅持認為，實施槍支管制法不能有效防止槍支暴力。CNN此前報道中提到，正處於輿論漩渦中的NRA首席執行官拉皮埃爾曾説：“如果美國有能力通過立法消除犯下這些滔天罪行的罪犯心中的邪惡，我們早就這樣做了。”

為了確定如果制定強有力的槍支安全法律，在未來十年內估計可以挽救近30萬人的生命，“為每個城鎮帶來槍支安全”組織的研究人員考察了八個擁有最強有力的槍支安全法律的州。雖然，這個數字的得出是基於建模的假設，但紐約州立大學科特蘭分校政治學教授羅伯特·斯皮策（Robert Spitzer）博士認為，這些研究人員的模型是一種“有説服力且令人信服”的方法，可以促進人們瞭解公共政策對公共安全的影響。

目前，美國各州正在槍支安全尺度上背道而馳。密歇根州、明尼蘇達州和伊利諾伊州這三個州在新當選的州議會和州長辦公室允許通過新的槍支法律後，槍支管控強度排名有所上升。

以密歇根州為例，密歇根州州長格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）日前簽署了由六項預防槍支暴力法案組成的一攬子計劃，其中包括一項極端風險法，以及要求對所有槍支銷售和槍支安全存儲進行背景調查的法律。法案簽署儀式在密歇根州立大學舉行，幾周前，就在這裏，發生了造成3死5重傷的慘烈槍擊案。槍擊事件發生後，州議會和州長辦公室40年來首次提交了一系列針對槍支安全的法案。蘇普利納評價説：“‘紅旗法案’、背景調查和禁止家庭暴力法案在一次會議中全部出台，這在以前是不可想象的，而如今在密歇根州已經成為現實，而且很受歡迎。”

去年1月，伊利諾伊州立法機構通過了一項禁止攻擊型步槍和大容量彈夾的措施後，在2023年的槍支安全規模上也出現了顯著改善。明尼蘇達州於2022年4月通過了一項歷史性的槍支安全一攬子計劃，其中包括一項要求對所有手槍和半自動軍用攻擊武器銷售進行背景調查的法案，以及一項極端風險法，這是該州九年來首次在槍支安全方面採取行動。

同時，也有一些州的排名有所下降，比如佛羅里達州和內布拉斯加州，這兩個州都在2023年頒佈了立法，允許大多數合法擁有槍支的居民在公共場合公開攜帶槍支，而無需獲得許可。北卡羅來納州在通過立法允許居民在沒有許可證的情況下合法購買手槍後，排名也出現了明顯下降。

“這是一項非常重要的研究，尤其是考慮到其廣度和深度以及其底線建議。”斯皮策表示，“它強調了一個事實——控槍法律確實很重要，這在美國聯邦制體系中尤為重要，因為各州的槍支法律存在着很大差異。”