今天不少地方社會治理中的管控措施，都沒有完全回到2019年的水平_風聞

一則陝西洋縣紙坊街道鞏家槽社區發佈的“返鄉過年人員要報備”通知流傳到網上，引來一片反對聲。該通知第一句就寫的是 “接縣委、縣政府通知”。洋縣紙坊街道已於週三做情況説明，指發佈此通知系社區工作人員理解偏差，已責令社區撤銷通知。

歡迎這一撤銷。但老胡之所以要追一個評論，是因為這件事表現了該街道社區對違法擴大權限缺少敏感，做得太隨意，而類似並無依據擴大權限的情況不止陝西洋縣有，全國其他地方違法違規設立管制的情況也有不同形式的存在。不久前，人大法工委對各地全面禁放煙花爆竹的糾正就很説明問題。希望各地舉一反三，將不應有的過度管制措施做一些梳理，無法律明確授權、而且不利於活躍整個社會發展市場經濟的一些做法都應取消或調整。

疫情乙類甲管的情況早已結束，洋縣那個社區卻重新搬出2022年過節時的管制措施，明顯於法無據，但他們卻那樣做了，對縣委、縣政府的指示就那樣理解了，説明強管制思維在他們腦子裏一直沒有散。多管點總不會錯，這就是他們的認識。

如果拿2019年做一個標準，今天不少地方社會治理中的管控措施都沒有完全回到當時的水平，有一些臨時管制措施沉澱了下來，或者有變相保留。比如，現在有大量機構普通人員的個人因私護照交由單位保管，這在幾年前是沒有的。節假日離開工作的省市去外地，也要報備，這在過去只針對各機構的高層，如今也下沉到低級職位、甚至普通員工。像輿論持續批評的社會人員進入大學要提前預約，疫情之前也基本上沒有。

老胡前段時間去一個會議中心參加一個普通活動，進入現場需要嚴格的安檢。疫情前我經常去那個會議中心開會，從未有過安檢，但是辦會者説現在在那裏舉行會議都要安檢，而且是交給指定的專業公司執行。

大家恐怕都有一種感受，現在機構內部，以及與上級機構之間的請示彙報逐年增多，每個人面對和遇到的管制措施總體上比幾年前增加了。我想説，千萬不要認為這些措施的增加會讓我們的社會更加有序和安全。

首先，這些管制措施當中的一些涉嫌違法，對法治本身就是負面的。第二，這樣做造成資源浪費和注意力分散，不利我們抓真正重要的工作。第三，這樣做會對社會治理的正常生態形成破壞，導致管制在社會治理中的比例增加，社會對風險的承受力和自動消化力隨之下降。

所以説，管制如果超出和諧生態的要求，就不會總體上增加社會的秩序和安全，反之可能讓社會減少韌性，變得脆弱。去年底，中央召開經濟工作會議，確定了促進高質量發展、確保實現中國式現代化的大目標，這要求各地必須有促進憲法秩序下社會活力和張力的大量政策跟進。正是在這樣的背景下，洋縣那個社區要求返鄉過年人員報備的通知顯得十分刺眼。雖然它是極個別的情況，但是觸動了人們對一些地方過度管制的敏感神經。