街區如何重塑城市商業活力_風聞

作者 | 1/6圖片工作室

在擴大內需、推動消費的背景下，城市的消費中心正在不侷限於商業Mall當中。從「大盒子」走向「街道」，是人們對於體驗感、探索感和環境豐富度的更高要求所形成的自然結果。放眼全球，城市街道升級運動，也正是將步行化融入城市發展的縮影。

街道之所以會在城市消費場景中愈發流行，正是因為其完美符合步行的探索邏輯——足夠豐富的內容、足夠自由的方式、貼近生活的場景、不被固化的動線。正如簡·雅各布斯曾説的：「想體驗一下城市的氣質與風貌，步行是最好的方式。」

▼ 成都猛追灣

步行對於城市消費的帶動力有多大？從時下被年輕人所推崇的City walk（城市漫步）*的火爆即可看出。這種以在城市街道步行為主的旅遊熱潮，讓城市商業的視角不僅聚焦於一條街道，而是拓展為整片街區。

*City walk：主流看法認為其發源於英國倫敦，原本是指在專業領隊的帶領下，以徒步的方式，遊覽一條城市路線，從而瞭解一座城市的歷史、文化底藴。

▼ 北京亮馬河

不過，有一種常見現象卻極為普遍——單條網紅街道人聲鼎沸，一旦拐入隔壁街道就門可羅雀。

還有更為極端的情況，繁華街道後身的街巷由於僻靜蕭條，反倒更容易成為犯罪高發區，進而給主街道的消費環境帶來負面影響。比如倫敦攝政街是城市商業地標、旅遊中心，而僅一牆之隔的舊康普頓街、伯威克街，卻是倫敦犯罪率高發區。受其影響，攝政街一度禁止夜間營業。

究其原因，不是街道出了問題，而是街區出了問題。

▼ 攝政街夜景

▼ 與攝政街相連的皮卡迪利街，也曾飽受高犯罪率困擾

眾所周知，街區是由連續的地塊組合而成的區域，地塊間的過渡區便是街道。如果街區內部的地塊出了問題，單憑整治一條街，寄希望於以線帶面，很難獲得預期效果。

也就是説，**好的街區可以成就明星街道，而明星街道卻不一定能成就好的街區。**當下很多城市在提升商圈的過程中，紛紛提出強化「后街」的打造，其實就是認識到了街區、而非單純街道的重要性。

因此，充滿商業活力的街區，絕非規劃幾條線路、招上一批新業態、營造一些煙火氣那麼簡單，而是需要抓住人們步行體驗的需要，尤其是強化生活感和主題感。

甚至對於大面積的老城街區而言，則有必要進行整體的改造，使之成為更加適宜步行的「超級街區」，才有可能恢復商業的活力。

▼ 如今，攝政街與皮卡迪利街的交匯處，被稱為倫敦的「時代廣場」

01

生活街區，激發生活消費活力

城市內，汽車與行人對於街道主導權之爭由來已久。1970年代，第一次石油危機爆發後，歐美開始重新審視街道對於市民的意義，美國提出完整街道（Complete Street），荷蘭推出生活化道路（Living Street）等理念，這些理念的共同目標中有一個：

街道要兼顧人的需求，道路要實現人車共享。

▼ 生活化街道模式示意

1999年，英國政府提出生活街區（Home Zone）概念，並在英格蘭和威爾士的九個試點社區實踐，後編入《交通法》。生活街區，成為住宅區建設的標配。這也往往成為了城市區域或社區的商業活力中心。

生活街區是道路空間由機動車輛使用者和其他道路使用者共同分享的住宅街區，同時兼顧到了居民更多的需求（包括行人、騎自行車的人以及兒童），其目的在於通過創造一個以「人」為主體而非以「交通」為主體的空間。通過改變道路的使用方式，提高社區生活品質。

—— 英國交通部

生活街區最大不同在於該理念強調用**多樣化的街道構建活力網絡，而非依託單條街道。**生活街區經過多年的發展實踐，已經非常成熟。

英國布萊頓北萊恩歷史保護區，就是其中的代表之一。

▼ 布萊頓北萊恩歷史保護區的生活街區

距離倫敦76公里的海濱小城布萊頓，不僅是英國著名的「夏都」（18世紀起成為皇室夏日度假地）、英國最受歡迎的海濱度假地，還是通過度假地創新模式發展起來的英國****「硅灘」。

布萊頓海灘是城市的度假中心，北萊恩歷史保護區則是城市的生活中心。

▼ 旅遊旺季的布萊頓海灘

**1.**重塑街區經濟

19世紀，北萊恩歷史保護區的身份是服務於城市旅遊業的「工匠區」，鐵匠鋪、蠟燭鋪、啤酒鋪等店鋪雲集。二戰衰落後，成為以二手商品為主的雜貨集市，被稱為「波西米亞區」。

▼ 北萊恩歷史保護區俯瞰

1977年，雖然成為了保護區，但因缺少經濟動力，街區繼續走向衰落。之後，在生活街區理念的影響下，政府與北萊恩社區協會展開合作，開始重啓街區。

▍人車共享，恢復活力

在政府層面，主要通過條例對保護區的車輛限速，**部分街區週末禁止車行，作為集市場所。**其次，將皇家劇院遷移至歷史保護區內，作為文化地標，吸引遊客到訪。

▼ 節假日期間的街頭集市

實施「學院計劃」，即為大學生提供400多套公寓，為街區注入可持續的「人口活力」。

▍恢復「波西米亞」特色

社區層面，協助居民將住宅底層改造為可出租的商鋪。早期的商鋪以二手交易為主，主要有藝術品、古董、書籍、復古服裝、樂器類等。

▼ 街區內的店鋪主打二手交易

街區還吸引本地的特色餐飲、小百貨商家在此打造精品店，如化妝品連鎖企業The Body Shop，就是在這裏孵化出來的。

低矮建築+特色店鋪，「波西米亞」特色的街區又回來了，這也使街區具有了旅遊吸引力。

▼ 街區再現「嘈雜」的波西米亞風，街巷成為人們聚會的場所

**2.**充滿煙火氣的城市新消費中心

恢復活力的北萊恩歷史保護區，具備了一定的經濟活力。2000年後，新問題又來了：旅遊淡旺季與租金上漲的問題讓很多商鋪勉強餬口；更致命的是網購崛起，特別是eBay類二手交易平台的興起，讓商鋪們毫無還手之力。

北萊恩歷史保護區需要擺脱對旅遊業的依賴，打造一個面向市民的**「城市生活中心」**來破解這一問題，這也就有了新路（2007年投入使用）的打造。

▼ 新路是城市生活中心

▍縫合城市生活空間

「新路」原本是北萊恩歷史保護區通往海灘的一段公路，道路穿過城市的文化一英里（文化場館聚集區）核心區，經過充滿維多利亞風情的巷子區。

▼ 新路改造後，帶動東側行宮公園成為城市「中央公園」

▼ 新路西側的皇家劇院

改造後，街道不再劃分車行、人行道，城市傢俱分佈其中，突出步行友好。街道允許機動車非節假日時段通過，但不能超過行人速度。

這些設置使街道行人數量增加了62%，車輛行駛量下降了93%。適宜步行的街區感強化了生活感與人流量。

▼ 新路內的休憩空間

從城市的整體尺度上來説，新路解決了文化一英里內的分割問題，並連通巷子區的維多利亞風情區，成為城市的綜合生活中心。

▼ 新路帶動了鄰近巷子區的發展

▍營造「波西米亞」生活場景

「新路」的目標是在波西米亞街區內，營造波西米亞生活，成為市民聚集區。

首先，街道成為城市活動舉辦地；其次，鼓勵餐飲店鋪的外擺「佔用」街區，並允許街道內「擺攤」，以增加街區的煙火氣。

▼ 鑲嵌在街道里的外擺空間

▼ 街道里的本地特產集市

「新路」邀請燈光藝術家參與設計，夜晚舉辦燈光活動，以延長人們在街上停留的時間。

一系列組合拳後，新街停留的人數增加了600%，**86%的市民希望城市多幾條新路。周邊街區66%**商家認為改造提升了自身形象，**80%**商家的利潤增長得益於這條明星路。

▼ 有活力的街道網絡，再次為北萊恩街區注入動力

如今，北萊恩街區不僅成為充滿生活感的人氣商業街區，也成為了科創企業首選地，這為街區找到了可持續發展的新動能。

▼ 北萊恩街區的科技企業分佈示意

02

主題文化街區，激發旅遊消費

「文旅」一詞，是文化與旅遊密不可分的關係的直觀表達。也正是因為文化對於旅遊不可或缺的地位，世界上很多國家的文化部門與旅遊部門的職能往往相互緊密配合，如日本，文化廳為了更好地開展工作，於2023年搬遷至日本文旅大市——京都。

大多數城市都有本地歷史悠久的文化設施及周邊的商業街區，這些地方往往就是旅遊消費的熱點地區，位於東京淺草的仲見世大街，就是一個用主題文化拉動國際文旅消費的代表性街區。

▼ 仲見世大街

仲見世大街位於東京市中心傳統的市民文化濃厚的淺草地區，是著名的淺草寺的寺前商業街。仲見世大街的立足基礎在於淺草寺超高的文化地位——作為以「祈禱勝利」為寓意的歷史文化加持的寺院，淺草寺是日本關東地區的信仰中心。

仲見世大街，則是人們通向淺草寺的最主要道路，依託淺草寺，形成了繁榮的門前町*。

*門前町（日語 門前町 もんぜんまち），指在知名的寺院、神社周邊形成的城鎮、街道。尤其是在有大規模參拜者的神社和寺院前，由寺廟相關工作者，及為廣大參拜者服務的工商業者聚集形成。

▼ 淺草寺

現在的仲見世大街位於雷門與寶藏門之間，長約250m，東西兩側共有約90家店鋪，涉及創意品、生活用品、服飾、食品，乃至寵物用品等方面，每年吸引着多達3000萬遊客前來，是體驗日本傳統文化的國際性旅遊目的地。

▼ 仲見世大街的入口-文化地標，雷門

那麼，作為一條主題文化街區，仲見世大街的主題文化是什麼？——江户時代的市民文化。

庶民階層人口大量湧入，是淺草地區濃厚生活氣息的開端。

淺草地區由於江户幕府時代的政府刻意改造與建設，以及水運的發展、糧倉的設置等一系列因素共存，帶來了大量的以工匠、底層勞動者、工商業者、服務業人員等為主的庶民階層人口聚集，形成了能滿足各式生活需求的鬧市。

這是其煙火氣的文化底色，這種庶民階層的生活文化，使淺草地區成為了下町文化*的中心。

*下町文化：一般指代東京東部的低窪地區，但通常包含四方面內涵：富含歷史感、藝術與演藝發達、生活味與人情味濃、文化觀光與城市緊密結合。

▼ 江户時代的淺草地區

淺草地區作為東京的代表性老城區，至今仍然保留着濃郁的江户時代風情。江户時期這裏曾經是劇場和雜技團鱗次比鄰繁華熱鬧的歡樂街。

從大正到昭和年間，淺草區域進入了自身的全盛時期。後受到關東大地震和二戰影響，商業衰落。二戰後，受到新宿、澀谷等現代化商業區崛起的影響，這裏逐漸轉型成為體現傳統日本風情的旅遊觀光場所以及傳統節日的市民聚會場所。

通過與現代商業區形成差異化的市民文化風格，依舊保持住了活力。

▼ 充滿市民文化風情的「庶民街區」，淺草地區

現在的仲見世大街，為經歷多次毀壞後重建的街區，主街為統一規劃的二層建築。一層為店鋪，街後的二層為店主自用的儲存空間。為了營造江户時代的市民文化主題，仲見世大街下了五方面的功夫：

**1.**裝飾風格主題化

淺草仲見世商業街並不是原有的「古董」建築，也並沒有完全按照傳統建築的制式嚴格進行仿建。但是，街區建築所採取的建築色彩、建築風格、街區尺度卻保持着舊有商業店鋪的格局。因此，人在其中仍能感受到傳統日本街道的感覺。

尤其是街道裝飾風格突出傳統元素，店鋪屋頂統一設置「仲見世」標誌傳統字樣，沿店鋪屋檐一排佈置了四季植物裝飾以及民俗提燈，所有店鋪傳統字體燈箱店招牌也是統一規格的。

▼ 沿街店鋪的主題化裝飾（來源：圖蟲創意）

捲簾門上的壁畫——「淺草繪卷」 ，讓街道在閉店時也充滿時代感。

仲見世大街壁畫——淺草繪卷，由東京藝術大學的平山鬱夫和福井夾人等教授監製，由梅原幸雄・平塚雄二・北見克己・佐々木正等各位講師作畫，具有很高的藝術性，全畫於1989年完成，2006年整體更新。

在沿街的近90家店鋪的捲簾門上作畫，繪製了淺草相關的歷史生活場景、四季的傳統民俗等內容，被視為淺草珍貴的文化財產，也讓仲見世大街在夜晚閉店後，依然保持生動的時代場景感。

▼ 淺草繪卷體現了淺草地區三星祭祀活動——三社祭場景以及季節性景觀（來源：圖蟲創意）

**2.**老字號店主力化

仲見世大街中幾乎全都是歷史悠久的老店鋪，其中一部分是東京人心中的明星，這些老字號本身作為吸引力的源頭帶來了眾多人流，吸引人們品味江户老味道。

比較著名的如，梅林堂，是從18世紀就開始風靡的人形燒老店，傳統品牌紅梅燒極為有名；還有1675年創始的金龍山淺草餅本鋪，以各種小饅頭面食為主，紅豆餅最為知名；

助六，是幕府末期創立的日本現今唯一江户豆玩具專賣店，以精巧的手藝和豪華的修飾聞名；木村屋本店，1868創立的又一家人形燒鼻祖老店，等等。

▼ 特色老字號食品

**3.**傳統商品創意化

仲見世大街上有許多文創品商店，而其中幾乎全部集中在江户風格的文創品方面，而且更是其他地方所沒有的商品，將傳統商品特徵與人們喜聞樂見的創意結合在了一起，展現了在傳統商品基礎上，獨一無二的創意呈現。

比如印有實用地圖的江户手帕，江户傳統文化元素的小玩具，也包括帶有傳統文化元素的特色創意美食等。

▼ 傳統創意小商品

**4.**傳統民俗節慶化

仲見世大街現在已經是傳統民俗文化所衍生的多種節慶與娛樂活動的中心。如三社祭，這一傳承自1300年前的淺草第一大慶典，是為了紀念檜前浜成、檜前竹成兩兄弟和土師真中知師傅這三名淺草寺的創建者的功德而來的節慶。

人們抬着三座神輿（分別代表檜前兄弟和土師這三位創建者）巡遊是整個祭祀慶典活動的亮點，吸引了無數的國內外遊客和當地居民紛沓而至。

除此以外，環繞仲見世大街周邊也有眾多傳統風格民俗節慶與娛樂，歷年舉辦的大型娛樂節慶活動，如淺草流鏑馬大會，以及隅田川花火大會等，都是人氣爆棚的活動。

▼ 淺草流鏑馬大會（來源：圖蟲創意）

▼ 隅田川花火大會（來源：網絡共享平台）

**5.**商業佈局街區化

隨着周邊街道的逐漸開發，現在已經形成了以仲見世大街為中心的整片商業街區，更加豐富了商業業態，並提升了步行體驗。如餐飲設施及更多的商業店鋪聚集於與仲見世大街垂直的新仲見世商業街內。

▼ 與仲見世大街垂直交叉的新商業街-新仲見世大街，以現代餐飲、生活化小商品販賣為主，補足了街區的商業豐富度

同時還有懷舊風滿滿的江户人力車作為特色化旅遊體驗，穿行於周邊街道中。淺草文化觀光中心的建立也為遊客探索整片街區提供了信息與服務便利。

▼ 江户風情人力車

仲見世大街依託淺草寺，成為下町地區的中心商業街，並與周邊淺草區域一起，保持傳承市民文化風情，成為東京最受歡迎的傳統文化主題的國際性旅遊目的地。

事實上，在我國很多城市中，也有着各自重量級的寺院及衍生的商業街區，如北京的雍和宮、上海的龍華寺、成都的文殊院、蘇州的寒山寺、無錫的南禪寺等等。營造好主題文化，將會進一步提升這些城市中心寺前商業街區的消費能級。

▼ 無錫南禪寺及寺前商業街區

03

超級街區，激發大型街區整體活力

不同於北萊恩街區政府輔助+社區自救的推動方式，巴塞羅那的超級街區，則是自上而下的戰略推動實踐。

超級街區模式對於巴塞羅那來説，絕不僅是平衡人、車之間的矛盾，而是通過重塑一個個的城市基礎單元活力，提升城市的整體競爭力。

▼ 巴塞羅那20世紀末，在埃爾伯恩El Born小範圍實踐超級街區

我們先看一下，什麼是超級街區？

超級街區是一種大片城區整體空間改造的模式，基本模式是由3x3的地塊單元組成，尺度約為400X400m，內部車道減至一條（車速不超過每小時10公里），過境交通則轉移到九宮格外圍。通過將內部公共空間歸還給市民，促進街區內產生休閒、交流、文化等活動，進而激發街區經濟活動。

熟悉巴塞羅那城市更新的人肯定聽説過老城區的22@知識創新區，這是在科技迴歸都市的當前趨勢下，城市大面積老城區整體更新提升的典型街區。超級街區正是在這裏進行的空間改造提升戰略所形成的模式。

超級街區是在此背景下，推出的與「創新單元」*配合使用的空間戰略。

*創新單元：以一個地塊為單元，新建項目中必須有20％以上為「創新經濟」類型，每個片區必須包括便利設施、新建住房以及綠色公共空間，每項佔比不低於10%。

▼ 普通街區與超級街區的對比

▼ 22@知識創新區的創新單元（改造前後對比）

超級街區真正的大規模應用，是位於22@知識創新區內的Poblenou街區（2016年），該區域是社會性住房聚集區，不僅老舊擁擠，而且缺乏商業活力。其改造可分為兩個階段。

▼ Poblenou街區俯瞰

1.****「微改造」，活化街區公共空間

不同於小範圍實驗，Poblenou是一個大型成熟社區，前期改造必須要降低對居民的影響，以獲得他們的支持。

首先，通過簡便的路面塗裝，重新劃分街區內部車行、人行、公共空間的功能區。將原有雙向車道改為一側行駛，另一側則為公共空間。

▼ 改造後，街道一半車行，一半作為公共空間

公共空間設置城市家居和運動空間，如桌椅、乒乓球枱和運動跑道等，供居民在街道上休閒交流。

▼ 通過地面塗裝以設置休閒設施，街道成為休閒場所

然後，對街區內的**十字路口進行「降級處理」，避免出現交叉車流。**如有的十字路口，對角的兩條道路保留左右行駛的單行道，原本交叉行駛的中間部分改為公共活動空間。

▼ 十字路口中心改造的公共空間

車流量較大的十字路口，改為丁字路口，其中一條道路的轉角空間改為廣場。

▼ 十字路口，改為與公共空間融合的丁字路口

通過壓縮車輛行駛的空間（車流量下降58％），新增公共空間（約****13萬平方米），街區改造很快獲得居民們的支持。

**2.**引入商業資源，促進社區合作

初見成效後，政府開始與商業機構、社區組織展開合作，**推動社區結構優化，激發活力。**如引入商業機構，並在商業聚集的公共空間，設置兒童遊樂場、户外聚餐區等增加商業的人流量；鼓勵社區在公共空間組織各類活動和跳蚤市場。

▼ 超級街區已成為社區活動中心

至2018年投入使用的兩年間，Poblenou街區居民老齡化率從56.1％降低到39.8％；街區經濟活力指數已從65增至85，為該地區的復興作出了貢獻。

▼ 超級街區片區已成為22@知識創新區創新企業最密集的區域之一

Poblenou街區獲得成功後，更多的超級街區開始建設，它們不是簡單的複製Poblenou，而是結合自身特點，形成各具特色的超級街區。

如Dreta de l’Eixample街區是通過流動性以及綠色空間提升商業活力；奧爾塔區是通過重組街道的運營，解決堵車的問題。但無一例外，都是以提升街區整體活力為目的的空間戰略。

▼ Dreta de l’Eixample的超級街區

需要注意的是，巴塞羅那超級街區模式，是針對19世紀塞爾達（Cerdá）計劃*形成的獨特街區格局，是根據市民生活習慣而制定的，具有非常獨特的街區形態，直接「抄作業」很難奏效。

*塞爾達計劃：為改善工人階級混亂的生活環境，而建設的城市擴展區。擴展區的街區肌理呈現網格狀的特點。規定每個街區的比例幾乎相同，以便進行復制；街區內設有社區公園，商業將在底層進行。

▼ 塞爾達計劃影響下城市獨特的網格結構

04

總結

綜上所述，在消費者青睞步行的時代下，城市街道不應只在主幹商業街上下功夫，而是應該以更加宏觀的視角，將區域作為一個「超級街區」來進行整體化空間提升。同時，因地制宜地營造街區的生活感和主題文化特色，是提升街區消費活力的關鍵。