【島讀】“美國的中國問題專家都哪兒去了？”_風聞

【俠客島按】

最近，美國戰略學術界發佈多篇文章反思對華政策。這些文章稱，美國對華“脱鈎”政策削弱了該國對華研究能力，讓中國在瞭解“戰略對手”方面佔據上風；美國片面尋求孤立中國、對中國施壓，並不符合該國當前利益。

從這些文章中，可以觀察到美國戰略界對中美關係的最新思考。我們對其中兩篇做了編譯，一起來看。

《華盛頓郵報》刊文《美國的中國問題專家都哪兒去了？》（圖源：美媒）

“美國的中國問題專家都哪兒去了？”

羅裏·特魯克斯

（普林斯頓大學政治與國際事務副教授）

目前，美國的中國問題專家嚴重不足。在美中競爭加劇之際，美國的教育體系並未培養出足夠多具備中文能力、有豐富中國生活經驗並對中國有深入瞭解的美國公民。儘管國會一直有人強調“中國威脅”，美國政府卻大幅削減了對中國研究的投入。

這造成了嚴重的知識不對稱——熟練掌握英語並熟悉美國文化的中國人大有人在，使得中國在瞭解美國這一戰略對手方面佔了上風。

我能成為一名中國問題學者，走的是前人最常走的一條路。我在大學學中文，每年夏天都去中國。在美國國家科學基金會資助下，我在北京和湖南做過幾個月的實地調查，完成了博士論文。我還在北京一户中國家庭裏寄宿過很久。經歷了這些，我才覺得自己對中國有了一些瞭解，但只限於我當時的研究領域——中國立法體系。

對下一代學者來説，這條路基本已不存在。即便有，也過於坎坷。從指標看，美國的中國研究正呈下降趨勢，學中文的美國學生比疫情前少了，有中國生活經歷的更少。數據顯示，2016年前後，美國高校中文課程入學人數達頂峯，到2020年，數字下降了20%多。2011-2012年，有14887名美國學生留學中國，到2020-2021年，只有382 人了。

在推動對華“脱鈎”過程中，美國政府的一些政策以“國家安全”為名，削弱了美方獲取中國專業知識的能力。凡是研究課題涉及中國的美國學者，都可能因“幫助中國崛起”而受到調查，或被美國官員在社交媒體上嚴厲批評。曾培養出美國最優秀的一批中國問題專家的富布賴特項目、和平隊項目，被特朗普政府叫停了。曾為美國眾多高校提供中文教育的孔子學院，因“與中國政府有關聯”被陸續關停。

之前，通過《高等教育法案》，美國政府為外語和地區研究提供資金。2010財年，美國政府提供了1.103億美元資金；2022財年只提供了7190萬美元，其中只有約15%用於東亞項目。

以上種種情況，給美國的中國專業知識人才儲備帶來嚴重問題。我參加的學術會議裏，絕大多數有前途的、研究中國政治的青年學者都是中國公民。中國幾乎所有年輕人都會説一些英語，很多人英語流利，每年約30萬中國留學生在美求學。這種不對稱令人震驚。

中美正致力於穩定兩國關係，重建學術交流是一個充滿機遇的領域。政府應積極作出回應，恢復並擴大富布賴特項目及和平隊項目；減少中國公民赴美旅遊壓力，淡化“中國學生學者是間諜”的荒謬説法；對美國大學、高中的中文課程提供更多經費支持，併為研究中國軍事、政治、經濟、語言、文化和歷史的研究人員提供資助。在中美競爭的時刻，美國要做的不僅是投資武器和半導體，還必須為增進了解而投資。

《外交學人》網站刊文《讓中美關係更具韌性》（圖源：美媒）

“讓中美關係更具韌性”

金凱

（喬治·華盛頓大學國際政治學院非常駐學者）

美國布魯金斯學會哈斯的一篇文章近日廣泛傳播。他認為，華盛頓應致力於維護一個能支持美國安全與繁榮的有效國際體系，這個體系要包括中國，而非孤立中國，片面尋求孤立中國、對中國施壓，並不符合美國最佳利益。他還對與中國“脱鈎”提出批評，強調在國內、國際層面，美國對華政策都要有耐心、有韌性。

2019年，前美國國家安全局高級顧問喬伊斯有言，中國的影響就像氣候變化，漫長、緩慢，無處不在。因此哈斯認定，美國對華政策要有明確可行的目標，並從長遠的角度看中國。他還敦促華盛頓通過盟友關係網獲得廣泛、持續的支持。

其實，在中美之間，更現實、緊迫、棘手的問題是，兩國缺乏長期、穩定、有效的緩衝機制。過去相當長一段時間內，中美關係是有韌性的，即便有起落也從未完全破裂。很大程度上，這是因為經貿關係起到了穩定器、壓艙石的作用。

2018年後，緊張的經貿局勢和“技術脱鈎”的呼聲，以及最近的“去風險化”措施，讓中美關係失去了維穩機制。對華盛頓和北京來説，更現實的問題是兩國能否重新找到一種機制，幫助兩國在關係中保持最低限度穩定，以經受住不可避免的起伏波動。

對中美來説，構建富有韌性的雙邊關係十分必要。它將為兩國提供保障，避免過快陷入修昔底德陷阱。未來，無論中國留在現有體系內還是嘗試建立新體系，有韌性的中美關係都將讓兩個大國在相互可以容忍的範圍內試探、調整、適應、競爭。

真正的挑戰在於如何重建這種有韌性的雙邊關係。中美兩國已有數年不是彼此最大貿易伙伴了，貿易摩擦和“技術脱鈎”已對兩國關係產生深遠影響。過去僅憑經貿“穩定器”就能確保中美關係在週期性起伏中保持必要穩定，未來這種情況似乎不太可能了。這表明當前兩國關係存在一定程度的脆弱性。

無論出於短期穩定還是長期和平的目的，有韌性的雙邊關係都需要雙方提供更多選擇、聯繫和機制。中美需要找到更可持續的合作機制，改變目前關係的脆弱性，這些機制包括但不限於全球問題、地區危機、國際機構改革等。這不是任何一方的“綏靖”行為，而是避免衝突或戰爭的最有效辦法。