【解局】統計造假，該當何罪？_風聞

統計造假者最高可以開除黨籍處分！這是上個月新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中的規定。

1月22日，國家統計局有關負責人答記者問時直言：統計造假是統計領域最大的腐敗，嚴重違反統計法，嚴重影響統計數據質量，干擾甚至誤導宏觀決策，違背黨的實事求是思想路線和求真務實工作作風，損害黨和政府公信力。

（圖源：網絡）

一

統計是經濟社會發展中的綜合性基礎性工作，統計數據是國家宏觀調控的重要依據，馬虎不得。但現實中，個別地方大搞權力干預、“數據尋租”，統計造假花樣百出。

有的地方細化分解主要經濟指標目標任務到鄉鎮(園區)、企業，授意、指使、強令統計調查對象或其他機構、人員編造虛假統計資料；有的地方轉移、隱匿、譭棄相關證明和資料，提供虛假情況；有的地方害怕露餡，千方百計抵制阻礙統計檢查。至於篡改、自行編造並上報企業統計數據，打捆重複報送，要求停產不達規企業繼續虛報統計數據，虛報固定資產投資項目以騙取物質利益等，更是屢見不鮮。

統計造假與個別幹部扭曲的政績觀直接相關。有的幹部信奉“官出數字、數字出官”，用“漂亮”數據製造發展假象。這種政績衝動正中某些企業下懷，他們跟着修飾數據，企圖避税、逃税、獲得補貼優惠。

幾年前，曾有國家統計局工作人員對媒體説：“儘管各級官員深知數據造假的危害，但面對來自上級考核、地區競爭和自身升遷等壓力和衝動，最終還是層層分解指標、人人攤派任務，數據造假已到了非常嚴重的地步。”

統計數據是政策制定的重要參考，虛假數據會嚴重影響中央決策部署的科學性，損害黨和政府公信力，最終損害人民羣眾利益。可見，統計造假表面是技術問題，實則是政治問題。

嚴打統計造假（圖源：網絡）

二

《統計法》和《統計法實施條例》詳述了兩大類造假行為的主要表現——

其一是進行統計造假，比如自行修改統計機構和統計人員依法蒐集、整理的統計資料；要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改統計資料；對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的統計人員打擊報復；非法干預統計調查對象提供統計資料等。

其二是對統計造假失察，包括本地方、本部門、本單位大面積發生或者連續發生統計造假、弄虛作假；本地方、本部門、本單位統計數據嚴重失實，應當發現而未發現；發現本地方、本部門、本單位統計數據嚴重失實不予糾正等。

違犯的黨員幹部會面臨怎樣的黨紀處分呢？

《條例》規定：進行統計造假，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。對統計造假失察，造成嚴重後果的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

前些年，有的地方痛下決心，開始在統計領域“擠水分”。比如，2017年1月遼寧省兩會期間，政府工作報告首次對外確認，該省一些市縣在2011年至2014年間存在財政數據造假；2018年1月3日，內蒙古自治區黨委自曝經濟數據“有水分”，應核減2016年規模以上工業增加值2900億元，核減規模佔全部工業增加值的40%……

這些“自曝家醜”的事雖然過去多年，但仍有現實意義。不可否認，統計領域一定程度存在制度執行不嚴格、數據核查有薄弱環節、統計力量配備不足、信息化建設相對滯後以及監督執法力度不夠等問題，客觀上為統計造假提供了土壤。土壤不清理，統計造假問題難以根除。

就這點來説，打擊統計造假要動真碰硬、久久為功，我們的武器無非四個字：實事求是。