京滬，再競速_風聞

京滬兩城差距拉大

北京和上海已於近日發佈2023年經濟數據。作為國內唯二的四萬億城市，北京、上海分別交出了怎麼樣的成績單？

1月23日，上海市市長龔正作《政府工作報告》時表示，全市生產總值達到4.72萬億元，增長5%。

2天前，北京市市長殷勇作《政府工作報告》時提到，2023年，北京市全市地區生產總值約4.4萬億元，增長5.2％。

從經濟總量來看，上海高於北京，但增速不及北京。聚焦2024年，北京、上海均提出了5%左右的增長目標，“新質生產力”“新型工業化”成為關鍵詞。分別領銜京津冀、長三角兩大城市羣，北京、上海這兩個特大城市如何更進一步？

△ 上海、北京兩地經濟指標（製表：時代週報 王晨婷）

京滬2023年經濟增速均達5%

2023年，上海全市生產總值達到4.72萬億元，增長5%。地方一般公共預算收入增長9.3%，居民消費價格上漲0.3%，城鎮調查失業率平均為4.5%。

5%的經濟增速，其實並不及預期。2023年初，上海對於全年GDP增長預期的目標是5.5%以上。如果考慮到2022年上海GDP的低基數，上海兩年平均增速不到3%。

在部分公佈的經濟數據中，上海2023年固定投資增速達到13.8%，進出口總值達4.21萬億元人民幣，創歷史新高，同比增長0.7%。

△ 上海南京路步行街最近因為《繁花》熱播成為網紅打卡地。（時代週報 王晨婷/攝）

北京在2021年攜手上海雙雙踏上4萬億新台階，也曾在2022年上半年以不到3億元的微弱優勢超過上海，但最終在當年的三季度被上海反超，兩地在GDP總量上的差距也逐漸拉大。

北京在2023年初對於GDP增長的目標是4.5%以上。因此，可以説北京完成了年初的預定目標，且增速與全國增速持平。

雖然北京GDP總量不及上海，兩者尚有3500億元左右的差距，但從人均GDP來看，雖然2023年數據尚未公佈，北京應當高於上海。

2022年，北京人均GDP突破19萬元，與此同時，上海人均GDP突破18萬元。根據京滬在2023年11月公佈的常住人口數計算，北京2023年人均GDP約為19.96萬元，上海人均GDP約為19.05萬元。

不過，上海的居民人均可支配收入高於北京居民。2023年，上海居民人均可支配收入達到8.5萬元、增長6.6%，增速快於經濟增長；北京居民人均可支配收入為81752元、同比增長5.2%，與經濟增長持平。

△ 北京故宮（時代週報 王晨婷/攝）

2024年如何拼經濟？

新的一年，北京和上海雙雙錨定了5%的增長目標。重新站回起點，新的一年兩地將如何拼經濟？

將先進製造業作為發展核心，上海的《政府工作報告》中重點強調了“新型工業化”。2024年，上海將“全力落實新一輪集成電路、生物醫藥、人工智能‘上海方案’”。

去年，上海集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.6萬億元。時代週報記者注意到，《上海市先進製造業發展“十四五”規劃》指出，到2025年，上海基本建成具備自主發展能力、具有全球影響力的集成電路創新高地，到2035年，三大先導產業規模實現翻一番。

△ 圖源：圖蟲

1月12日，上海市召開了規模頗高的新型工業化推進大會。上海市委書記陳吉寧指出，要在穩定工業大盤中堅定轉型升級，加強科創和產業結合，搶抓智能化綠色化融合化機遇。

在上海社科院經濟研究所所長沈開豔看來，在當前的經濟大環境下，需要挖掘新的增長點。“對於上海來説，進一步強化‘四大功能’、深化‘五個中心‘將會產生經濟增長的新亮點，而長三角一體化高質量發展，也將成為上海經濟發展的廣闊腹地。”

深入推進長三角一體化發展，也是上海2024年的一大目標。《上海市政府工作報告》中提到了將制定實施第三輪三年行動計劃，也提及了多個重大項目，包括G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶、方廳水院、滬蘇嘉城際線等。

△ 上海黃浦江（時代週報 王晨婷/攝）

同樣聚力先進製造業，北京在《政府工作報告》中首次提到“新質生產力”，對加快發展新質生產力提出7項具體任務，包括實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，加快推進集成電路重大項目等。

作為時下熱詞，“新質生產力”指的是新技術帶來的生產力。目前，北京也正在佈局發展新質生產力，包括6G、腦科學、智能網聯汽車、人形機器人、人工智能等。從產業來説，北京擁有新一代信息技術、科技服務業2個萬億元級產業集羣，加上醫藥健康、智能裝備、人工智能、節能環保、集成電路5個千億元級產業集羣，發展新質生產力的產業基礎較為深厚。

“作為國際科技創新中心，北京應該加快培育新質生產力。作為超大城市，北京人口有2000多萬，這是一個龐大的消費規模。放眼京津冀三地，發展新質生產力的優勢不盡相同，顛覆性技術是北京的優勢，天津和河北在應用場景和製造生產上具有優勢。”首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長葉堂林對時代週報記者表示。

△ 北京天壇公園（時代週報 王晨婷/攝）

值得一提的是，京滬也是全國唯二兩個擁有萬億級強區的城市。

北京海淀區的GDP在2022年首次突破萬億大關，信息業和科研是其主要“秘訣”。根據海淀區政府工作報告，2023年，海淀區GDP預計增長6%，數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重達54.2%。2024年，海淀區將着力增強原始創新策源功能，搶灘人工智能。

全國“第一強區”浦東新區則占上海GDP超三成。浦東新區代理區長吳金城日前在政府工作報告中表示，預計浦東新區2023年GDP達到1.68萬億元左右。而增速方面或許難及預期，2023年年初，浦東新區定下的預期增長目標為約7%。

2024年，浦東新區經濟社會發展的主要預期目標是GDP增長6%左右。更重要的是，1月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《浦東新區綜合改革試點實施方案（2023－2027年）》正式公佈。

新方案從高水平制度型開放、科技創新體制機制等五個方面提出23條綜改任務，這也被視作浦東開發開放34年來又一具有標誌意義的改革措施。

“實施方案將促進浦東新區在未來發展中更靈活高效，能更好應對國內外經濟環境的變化，抓住機遇，實現更快更高質量發展。同時也將進一步提升浦東新區國際競爭力，吸引更多國內外投資，促進區域內的產業升級和創新發展。”國研新經濟研究院創始院長朱克力對時代週報記者説。

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撰文｜王晨婷

編輯｜梁勵

版式｜松

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