以黨建為引領，探索基層主題教育長效機制_風聞

近日，習近平總書記在廣西考察時強調：“第二批主題教育處於尾聲，要善始善終，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促乾的長效機制。”以黨建為引領，探索建立更多面向基層的主題教育長效機制，是鞏固主題教育成效，將其從實踐層面上升到制度層面的關鍵所在，具有重要意義。

一、探索建立更有效的學習教育制度

學思想、強黨性，不是主題教育一時之需，而是需要久久為功、馳而不息。此次主題教育衍生出個人自學、集中研討、微黨課宣講、循跡溯源等多種學習形式，要及時將好的做法固化下來，形成有效的學習制度和完整的學習體系，充分運用到理論中心組學習會、三會一課、集中夜學等載體中，引導廣大基層黨員學在平常、學在經常，在潛移默化中增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。為擺脱基層黨組織活動難開展、作用難發揮等困境，考慮推行科學實用的黨員積分考核管理制度，將黨員日常管理和行為表現與基層中心工作緊密結合、與家庭及個人榮譽緊密結合，輔以各基層組織實際情況等“軟指標”，有效反映黨員履職情況和黨性狀況。

二、探索建立更平衡的實幹擔當制度

重實踐、建新功是目的，主題教育讓廣大黨員幹部把看家本領、興黨本領、強國本領學到手，更要做好深化、內化、轉化工作。要健全對幹部的全方位管理和經常性監督機制，進一步激勵幹部擔當作為。一方面要做到人崗相適、用當其時，社會形勢動態變化，崗位職責也應隨之動態發展，尤其基層長期負責同一條線的幹部，更容易掉入“老本行”“老套路”的“經驗陷阱”，應完善全面、系統、多維度的動態監管機制，堅持多聽意見、多考察實績、多提醒求變，保障幹部的持久生命力。另一方面要做到能上能下、能緊能松，要大力度暢通幹部升職、轉任、平調、降職等渠道，完善科學精準的考核評價體系，讓“有為者上得去、無為者下得來”，要正確處理幹部上下與鼓勵創新、寬容失誤的關係，以“科學界錯”構築積極擔當作為的底氣，以及時“複檢評估”暢通“下而能上”的渠道，讓幹部既受鞭策、更受激勵。

三、探索建立更完善的便民服務制度

對於基層，主題教育成效更多體現在踐行羣眾路線上，讓羣眾看到實實在在的變化。要完善黨員領導幹部聯繫點制度、蹲點工作制度等，領導幹部深入結對基層調查研究、解答政策，領辦重難點問題，幫助解決村（社）治理“頑疾”。完善民情民意表達制度，改變單純設立意見箱、熱線電話等形式主義，創新搭建更有效的意見反映平台，有效利用網格走訪機制，建立實時問題檔案，暢通羣眾“當評委”“當考官”的監督通道。完善多領域的便民服務項目制度，解決好與羣眾生活緊密相關的教育、醫療、就業等問題，維護好交通設施、通訊網絡、養老服務、文化驛站等服務設施質量，讓羣眾的獲得感幸福感更持續更有保障。