撼山易，撼韓國瑜難！_風聞

    中國國民黨推出的「立法院」正副院長韓國瑜、江啓臣，籍着《「立法委員」互選院長副院長辦法》第四條有關「絕對多數制」與「簡單多數制」相結合的有利條件，及在民眾黨有意「放水報送」下，順利當選，奪回已經淪喪八年的「立法院」議事主導權。這讓民進黨尤其是賴清德「怕得要命，恨得要死」，擔心未來四年的政治態勢，「朝小野大」的效應更為凸顯，必須面對「政令出不了『總統府』、『立法院』」的宭境，民進黨的施政效能更為不濟。四年後「下架民進黨」的氛圍將會更為強烈。尤其是對於自稱為「台獨工作者」的賴清德而言，「含獨」法案議題可能都將過不了「立法院」這一關；而且不排除韓國瑜還將會配合國民黨黨團，對此前因而不公不正義而製造社會分裂的「黨產法」和「轉型正義促進法」，不利於兩岸關係交流發展，甚至是揭櫫「抗中保台」大旗的《反滲透法》等法律進行大幅修改。

     因此，民進黨暴跳如雷，其側翼網軍也隨之起舞，起勁地咀咒韓國瑜的同時，也「恨屋及烏」地遷怒於被其認定「保送韓國瑜」的民眾黨，在這幾天來「喇咋招」盡出。

    其一是為了詆譭民眾黨尤其是柯文哲主席的既凸顯民眾黨自主性，又展現「討厭民進黨」的正義行為及政治智慧，民進黨發言人吳崢昨日突然拋出「柯文哲主動打給綠營醫界大佬力促白綠合」之説，柯文哲怒不可遏，揚言要提告吳崢和報導民進黨黨政人士説法的記者，從而導致綠白隔空交火，火藥味濃烈。

     其二是要找韓國瑜的「茬」以羞辱之。昨新一屆「立委」報到及選出「立法院」正副院長後的第一個工作日，某些本來就對韓國瑜不友善的媒體，在喋喋不休地描述韓國瑜擔任高雄市長時「睡大覺」遲到等狀況，以營造「韓國瑜偷懶」的輿論氛圍的同時，一早就站在「立法院」大門口等待韓國瑜第一天上班，並伺機制造「韓國瑜再次偷懶」的輿論。在看到韓國瑜至上午九時仍未到「立法院」之後，「韓國瑜不到『立法院』上班」的「認知戰」輿論就鋪天蓋地而來。

      韓國瑜辦公室隨即發佈聲明澄清，有關媒體指稱院長上班首日不見人影一事，均屬誤解；實為昨（前）天下午甫接任職務，搬遷準備尚未就緒，目前院長辦公室尚在整理籌備，相關同仁陸續進駐與處理業務中。韓辦還強調，韓辦前日已公開表示，韓國瑜昨日以安排院外拜會行程為主，屬私人安排未便公開。另外，也有熟知內情的人士表示，韓國瑜昨日安排院外拜會不進辦公室，是不希望讓前院長游錫堃與辦公室人員在打包時感到受壓迫。民進黨的這一「炮」又告落空。

     「一計未成，又生一計」。曾經發起「罷免高雄市長韓國瑜」的民進黨人及其外圍，聲稱要發起「罷免『立法院長』韓國瑜」，並繪影繪色地進行渲染，好一副「食過翻尋味」、「志在必得」的嘴臉，而且也確實是讓「『立法院長』可以罷免嗎？」的議題登上Google熱搜關鍵詞。

「『立法院長』可以罷免嗎？」這更確實是值得追問到底。但倘若認真翻查法律，就可發現這是一個偽命題，於法無據。一方面，台灣地區的「憲法」第六十六條規定，「立法院」設院長、副院長各一人，由「立法委員」互選之。但並沒有可以對「立法院正副院長髮起「罷免」程序的規定。

另一方面，《公職人員選舉罷免法》第七十五條第二項更是明確規定，「全國不分區及僑居國外國民立法委員」選舉之當選人，不適用罷免規定。但基於「不分區立委」是由政黨提名，若「不分區立委」被所屬政黨撤銷黨籍，也會連帶失去「不分區立委」資格。也就是説，「不分區立委」無法透過罷免失去職務，除了自行辭職，或是喪失黨籍，才會喪失「立委」職務。

     實際上，《「總統」「副總統」選舉罷免法》和《公職人員選舉罷免法》中的「選舉」和「罷免」，是一對相生相輔的政治和法律概念，所有由一人一票選舉產生各類公職，既然是由選民選舉產生，也就可以由選民透過法定程序予以罷免。

罷免是「憲法」賦予人民的參政權，讓人民有監督政治人物的方式之一。這是因為，被人民選舉出來的公職人員，原則上人民就有權力監督、依法投票罷免。包括「總統」與「副總統」、各級民意代表（如「立法委員」、縣市議員、鄉鎮市民代表）、各地方首長（如「直轄市長」、縣市長、以及鄉鎮市長、村裏長等）。選民都可以透過法定程序發動罷免，這就是「水可載之，亦可覆之」。

     然而，「不分區立委」被提名的方式是由政黨提名，被提名者一定要加入該政黨才能獲得提名，並按比例的方式以及編號順序決定是否當選，因而並不屬於上述的「相對應」範疇，故此《公職人員選舉罷免法》第七十五條第二項明文規定，「全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉之當選人，不適用罷免之規定。」「不分區立委」只有喪失黨籍，才喪失「立委」資格，這才會符合「憲法」設置「不分區立委」的意義。

      當然，根據《「立法委員」互選院長副院長辦法》」規定，院長、副院長經全體「立委」三分之一以上人數提議，出席委員三分之二以上人數通過，得予以改選；其任期至原任之任期屆滿為止，門坎極高。

實際上，第一道「提議門坎」是三十七人，擁有五十一席「立委」的民進黨應是可以輕易跨過這道「門坎」；但第二道通過門坎」是六十八人，民進黨根本就是「撼山易，撼韓國瑜難」。

            （發自湛江）