被“誤讀”的城市首位度 | 無忌觀點_風聞

文 | 陶魏斌

歲末年初，各類榜單排名接踵而至，尤其是和經濟發展相關的，更是引人關注。最近這幾天，網上一份“省會城市首位度”民間榜單，熱度頗高，其中大家比較意外的是，榜單上南京排名墊底，隨之而來的話題是，南京是不是在江蘇缺少存在感？ 

先不論這個榜單的計算方式對不對——“城市首位度”最早是美國地理學家馬克·傑斐遜提出來的，是用來衡量城市人口規模的一種比較方式。這幾年，“城市首位度”這個舶來品“洋為中用”後，被一些人用來進行經濟總量甚至商品市場銷售額份額的比較，並逐漸被大眾所熟知。 

但事實上，即使是在傑斐遜的應用中，城市首位度也並不是“指數越高越好”，某種程度上來説，這是一個“比較”的概念。 

顯然，簡單地把城市經濟總量和全省經濟總量進行相除，從而“誕生”出“省會城市首位度”，是一個被“誤讀”甚至並不科學的數字。 所以，我們經常會在這些“榜單排名”中發現，一些中西部省會城市往往在榜單前列，而經濟相對比較發達的沿海地區，省會城市排名“很靠後”。 

這和大眾心目中的認知形成了“較大”的反差，反而形成了一個“傳播話題”——比如南京，這座經濟總量排名全國前十的城市，在某某榜單里居然是“副班長”，噱頭十足。 

當然，我們説某某榜單的不科學，並不代表着“城市首位度”不重要——其實大多數的榜單、排名，往往都只是聚焦在某一維度，並且是在特定的時間階段，所以很難真實反映事物的本質，就像我們家裏的孩子，沒考上清華北大，或者沒進班級前十，並不意味着咱們孩子就不優秀。 

説回到“城市首位度”，關心社會發展的人，經常會在地方政府的工作報告中，看到“首位度”這個詞，和“龍頭帶動作用”、“輻射作用”、“核心增長極”等一起出現，而且大多數用的詞是“中心城市首位度”。 

中心城市首位度的提升，最終目的，是為了增強中心城市在本區域內的影響力和輻射力，實現區域的高質量發展。

衡量中心城市首位度的，既有經濟指標，也有很多資源要素，比如科教、醫療、文化、交通、商業，甚至還有旅遊等等。對於大多數城市來説，首要任務是把“長板做長”，比如有的就發展特色產業、有的做好“美食之城”、有的成為“旅遊聖地”，而對於中心城市來説，則需要“德智體美勞”綜合發展，既要有拿得出來的硬實力，又要做一個“六邊形戰士”，還要能引領發展方向，起到帶頭作用。

坦率來説，南京作為長三角副中心城市、特大城市，被國家賦予了更加戰略性、綜合性、特色化的定位。這幾年，南京在經濟民生、科技創新、生態環境等各方面的進步也是有目共睹。特別是在科技創新領域，國際國內的很多指標排名都位列前茅，各項產業也是穩步向前，走在高質量發展的前列。 

“總要來一趟南京吧”，這個在社交平台上持續火熱的話題，也印證着紙面數字之外的南京，同樣吸引人——這是一種活色生香而真實的“獲得感”。 

當然指標並不代表一切，如何實現“高質量發展”才是關鍵。總書記曾指出，高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求。

今年中央政治局的新年首次集體學習，主題就是“紮實推進高質量發展”。而推動高質量發展的內在要求和重要着力點，則是發展新質生產力。 

一枝獨秀不是春。 今年是新中國成立75週年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，作為“班長”的南京，眼下最重要的工作，是需要繼續做好創新這篇大文章，培育發展新質生產力的新動能，最終“百花齊放春滿園”帶動全省高質量發展。