博位狠人還是開破窗先例？接連拿捏四位總統的得州州長小傳_風聞

核心提要

1. 因叫板拜登、抵抗聯邦而一夜出圈的得州州長格雷格·阿博特是一位土生土長的得州人。他年輕時在運動方面格外出色，博士期間主修法學且成績優異，但在26歲時因意外不幸殘疾，然而阿博特並沒有放棄自己的事業，並通過自己的法學基礎和經濟頭腦獲得了一大筆賠償。

2. 在仕途上，阿博特依靠自己極其圓滑的處事方式以及敏鋭的政治嗅覺，得到了布什家族的扶持，一路成為得克薩斯總檢察長。後又憑藉多次控告奧巴馬積累的民意基礎，成功競選得州州長。其精明之處更在於當2016年特朗普“爆冷”成為大選黑馬時，及時轉變態度，繼而得到了特朗普的扶持，實現州長的“三連”。

3.作為一位矛盾的信徒，阿博特在反對聯邦法令的各種鬥爭中，對移民問題尤其關注。因為支持民主黨居多的外來移民增多，導致共和黨人在競選中很難取勝，這一點已在2022年阿博特第三次競選州長時嚴重威脅了他的地位。為實現自己的政治目標，阿博特選擇與聯邦政府抗爭。本次在邊境問題上的強硬態度便是意圖為自己博取2028年大選出位的機會。

4. 阿博特此次行為效果明顯，目前已有25位州長和以特朗普為首的共和黨政客對得克薩斯表示全力支持，温和派的拜登不但不會對其進行制裁，反而讓聯邦邊境巡邏隊也離開對峙區域，並聲明要主導一份“全面保障南方邊境安全，控制非法移民危機”的議案。在進軍白宮的路上，阿博特已經取得了初戰的勝利，但其行為也對美國政治生態造成了惡劣影響，恐會帶來嚴重的破窗效應。

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“一夜出圈”

得克薩斯州的州長，格雷格·阿博特（Greg Abbott），大概是中國吃瓜羣眾們現在最耳熟能詳的美國州長了。

1月22日美國最高法院下達判決，得克薩斯州邊境的鐵絲網隔離牆違法。律師出身的阿博特，卻藐視了美國最高司法裁決，並且開始變本加厲，動員得克薩斯州國民警衞隊，要求他們在邊境增設更多鐵絲網隔離牆。

在一個名叫謝爾比公園的邊境區域，得克薩斯國民警衞隊同美國聯邦邊境巡邏隊發生了對峙。此處是一條名叫Eagle Pass的著名美墨邊境通道，據説一週就有超過五千名非法移民從這裏進入得克薩斯。

得克薩斯得州國民警衞隊在此處驅逐了要拆除邊境鐵絲網隔離牆的聯邦巡邏隊，並開始在邊境巡邏緝拿非法越境的“走線人”。

**▎**一名男子舉着一面旗幟，看着德克薩斯州國民警衞隊成員與一羣移民對峙。圖源：每日郵報

如此明目張膽的藐視中央政府的權威，導致局勢迅速升級，美國國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約爾卡斯在1月23日對得克薩斯州總檢察長下達了“最後通牒”，要求得克薩斯得州國民警衞隊必須在1月26日前撤出與聯邦邊境巡邏隊對峙的邊境區域，停止邊境巡邏執法並拆除障礙物。

馬約爾卡斯的要求是正當的，按照美國法律，移民事務是聯邦管轄事務，應該由聯邦所屬的執法機構來執法，得克薩斯州國民警衞隊無權執法。阻礙聯邦執法人員執行美國最高法院的命令是聯邦重罪，往低了説是妨礙執法，往高了説是叛國。

在“最後通牒”生效前兩天，1月24日，得克薩斯阿博特發佈了一條聲明，打出了“亂命不受”的旗號

**▎**阿博特聲明原文。 圖源：X

聲明開宗明義第一句，就有點嚇人。**他説：美國聯邦政府已經破壞了美利堅合眾國與各加盟州之間的契約。**這殺氣一下子就起來了。他認為，非法移民也是一種外來入侵，是一種外敵。

之後引用美國國父麥迪遜和漢密爾頓的名言，各州不能坐視無視法紀不能抵禦外敵的總統而無所作為，並援引依據美國憲法第 1 條第 10 款第 3 項“各州有權保衞其邊境不被侵犯”和美國憲法第4條第4款，“各州有權抵禦外來入侵”，的規定，宣佈得克薩斯進入“抵禦入侵”的特殊狀態，並以此啓動得克薩斯州憲法的自衞條款，動員得州國民警衞隊、得克薩斯警察及一切州屬執法力量，保衞得州邊境。

**▎**得州州長阿博特在福克斯新聞為自己阻擋移民的政策辯護。圖源：福克斯新聞

**要知道，在“抵禦入侵”的授權之下，阿博特不但可以凌駕於聯邦法律之上、按照得州憲法保衞得州。同時他還獲得了繞過美國總統，向美國各州甚至海外政權尋求支援以對抗“入侵”的權力。**當年美國憲法搞這一條的本意，是為了防止首都陷落、總統和聯邦首腦被外國控制的情況下，授予各州不服從於傀儡政府的權利，繼續抵抗外國入侵，沒想到兩百年之後，被得州鑽了空子。

阿博特的命令之下，得州國民警衞隊緊急動員，開始名為“孤星行動”的準軍事部署，大批軍隊開赴美墨邊境，緝拿和阻攔非法移民入境，驅逐執行“非法命令”的聯邦執法人員 ，禁止他們拆除邊境牆，並且要求得州國民警衞隊在邊境立刻建築工事，拉設鐵絲網，杜絕一切非法移民進入得州土地。同時向美國其他州發出求援告警。隨即，共和黨控制的25個州表達了對得州的支持，以特朗普為代表的共和黨政客也發出了保衞得州的聲音。

**▎**上圖為架設鐵絲網阻擋移民的得州國民警衞隊，下圖為剪開鐵絲網的聯邦邊境巡邏人員。圖源：每日郵報

1861年3月，正是在南卡羅萊納州的州長弗朗西斯·帕金斯的麾下，南卡駐紮的南軍軍隊驅逐了駐紮在該州薩姆特堡的聯邦軍隊，並在林肯的最後通牒下拒絕交出該地，拉開了南北戰爭的大幕，如今得克薩斯的阿博特州長在謝爾比公園驅逐聯邦執法人員，並拒絕了國土安全部的最後通牒，似乎有點神似……

看上去，這坐輪椅的州長，頗有點硬漢氣概。

從文武雙全到身殘志堅

**硬漢阿博特，是地道的得克薩斯本地人。**他1957年出生，其父親是一名股票經紀兼保險推銷員，母親是家庭主婦，典型中等人家的子女，並無什麼背景他的父親在他高二的時候，突發心臟病死去，家用無着，原本是家庭主婦的媽媽只能到當地的地產中介上班養家。

**阿博特倒是很爭氣，在高中的田徑隊表現出色，學習成績也不錯，是小鎮的風雲人物。**之後他考入得州最好的大學，得克薩斯大學奧斯汀分校，獲得了工商管理學士學位，在大學裏，學習好體育更好的他被共和黨青年組織看中，吸入進入共和黨青年會。畢業之後的阿博特考入範德堡大學，攻讀法學博士學位。

**▎**Abbott在高中接力賽中接過接力棒。圖源：得克薩斯月刊

然而命運似乎對阿博特特別殘酷，在奪走他父親十年之後，又奪走了他的雙腿。

26歲這年在一場暴風雨之後，阿博特照舊出門跑步，結果被突然倒下的一顆大橡樹擊中腰部。這次嚴重的受傷導致他脊椎重傷，在植入了兩支金屬棒之後，他腰部以下完全癱瘓。從體育健將變成了無法離開輪椅的殘疾人。

**不過阿博特的意志倒是非常堅定，一方面堅持復健，同時繼續法學學業，另一方面他利用自己的法律知識，成功起訴了橡樹所屬的房產所有人以及負責修剪樹木的園林公司，獲得了一大筆賠償。**對未來非常有計劃性的阿博特沒有拿一次性的賠償，反而設計了一套根據通脹自動調整金額的按月及按年支付的賠償方案。

在這套方案下，他每月可以領到價值1.4萬美元的月賠償額，以及每三年一次的40萬美元的年度賠償額。這筆錢直到他功成名就當上州長的現在，還在按月領取。正是這筆錢，讓家庭並不寬裕的阿博特順利完成了學業，成為一名執業律師。

“順風車大師”

意志堅定，但身段圓滑，是一些阿博特身邊人對他的評價。他的職業生涯中憑藉順風車青雲直上，倒也的確説明他頗有識人之明和抱大腿的手段。

畢業之後，阿博特當了八年律師，後來在得克薩斯地區法院謀了一個法官的職位，之後結識了小布什的軍師卡爾羅夫，卡爾羅夫對布什家族至關重要，正是在他的運籌帷幄之下，紈絝子弟小布什才完成了從一介酒鬼到美國總統的轉變。在卡爾羅夫的建議下，阿博特被小布什任命為得州最高法院的法官，32歲一步登天，達到了得州司法的最高峯。

**▎**地區法官阿博特與他的母親多麗絲合影。圖源：得克薩斯月刊

在最高法院的位子上，他兢兢業業的給布什家族服務，全力支持小布什的司法改革，嚴厲打擊犯罪，讓小布什在1995-2000年期間批准了152次死刑，成為美國歷史上批准死刑最多的州長。布什家族也投桃報李，給予忠誠的阿博特極大的支持，讓他得以高票連任兩屆最高法院的法官。

小布什2000年當選總統之後，善於捕捉機會的阿博特認為這是仕途更進一步的機會，於是辭去了最高法院的法官職務，一番交易之後，在布什和佩裏兩位大佬的保送之下，他順利當選得克薩斯總檢察長。

**▎**2019年阿博特與布什總統一起參加德克薩斯遊騎兵隊的賽季揭幕戰時發佈在其社交媒體上的照片，兩人交往密切。圖源：X

在總檢察長任上，他大刀闊斧的繼續對犯罪高壓打擊的姿態，將司法部從30人擴展到100人，擴大權力。在任上，他對犯罪打擊力度非常高，暴力犯罪、貪污犯罪、保險詐騙等都是他的重點打擊對象。

讓阿博特全國聲名鵲起的是一宗宗教官司。2005年有人把得州政府告到了美國最高法院。原因是得州政府門前放了一個“聖經十誡”的雕像，違反了政教分離原則，違反了美國憲法。

**得克薩斯是美國最虔誠的州之一，把“十誡”移走將得罪大量基督教徒。**同時得州也一直對聯邦政府的管轄非常有排斥心理，有點“你讓我拆我偏不拆”的逆反心理。阿博特本人是虔誠的天主教徒，拆“十誡”這事算得上是國仇家恨了。

最終他在美國最高法院上把“十誡”雕像同美國各處大量存在的“白頭鷹”雕像（也有宗教意味）聯繫起來，來了個反證法，“如果十誡雕像違憲，那麼全國各地政府門口的白頭鷹也違憲得拆。”，最終贏下了官司，保住了“十誡”雕像。

**▎**以州議會大廈為背景的“十誡”紀念碑。 圖源：維基百科

不過阿博特不想一輩子都搞法律（否則當年也不會從高院法官位置上辭職了），他始終認為行政長官才能施展他的抱負。當年競選副州長缺的是黨內的民望，出身普通的他必須找到辦法給自己刷刷存在感。

2****008年奧巴馬上台，給了阿博特機會。

奧巴馬的黑人身份，在得克薩斯人的眼中，頗為扎眼，阿博特從打擊犯罪的鐵面判官，變成聯邦找碴專員，專門挑起跟聯邦政府的官司。

移民局、環保部、衞生部、教育部挨個掃射，根據華爾街日報統計，起訴聯邦政府多達44次，成為美國歷史上控告聯邦政府最多的州檢察官。奧巴馬的“全民醫保”，碳減排，全被他告了一遍。 阿博特曾吹噓説：我就幹三件事，早上去辦公室，然後開始控告奧巴馬，然後收工回家。

搭上布什家族的權貴順風車，又搭上得克薩斯反奧巴馬的民意順風車，阿博特終於等到了出頭的那天。

**2014年佩裏宣佈不再尋求連任得州州長，阿博特趁機宣佈競選州長，憑藉權貴和民望的雙重支持，他以91%的高票獲得了共和黨的提名，順利當選。**成為美國歷史上第三位坐在輪椅上成為州長的政客，而第一位就是美國歷史上唯一連任四任總統的富蘭克林羅斯福。

**▎**格雷格·阿博特2014年上任前與奧巴馬會晤，本次會面兩人迴避了移民問題。 圖源：達拉斯晨報

在他的心裏，同為截癱殘疾人，會不會也憧憬復刻當年羅斯福的神蹟呢？一直很有野心的阿博特顯然有這種打算。

**▎**根據美國媒體的報道，阿博特擅長利用緊急命令和災難聲明來擴大權力，批評者指出阿博特試圖做的是“讓自己成為首席檢察官、首席立法者，併成為首席法官。然而，我們並不是生活在一個王國裏，這種行為完全不符合這個國家所採用的政府框架。圖源：得州日報

然而，2016年特朗普橫空出世，把布什、佩裏這些共和黨的大佬們打的落花流水。頗有自知之明的阿博特認為自己沒有能力與特朗普抗衡，於是他從布什家族的老車上跳了下去，搭上了特朗普的新順風車。

特朗普也跟之前布什家族一樣，對於恭順的阿博特給予極大支持。2022年得州州長選舉，憑藉新媒體躥紅的民主黨候選人貝託·歐洛克，在競選資金方面超過了阿博特，支持率也極度逼近。但憑藉特朗普的大力助選，最終取得勝利，完成三連。

**▎**23年11月唐納德·特朗普返回美墨邊境進行訪問，並得到德克薩斯州共和黨州長格雷格·阿博特的支持。 圖源：PBS

“矛盾的信徒”

**阿博特是個充滿矛盾的人。**他明明是個英格蘭後裔，偏偏信奉羅馬天主教（英國以新教徒居多），明明非常反移民（主要是拉丁裔），偏偏娶了一位拉丁裔的移民。

**▎**阿博特妻子塞西莉亞·法倫·阿博特擁抱阿博特。 圖源：得州日報

**作為虔誠的天主教徒，他一直對美國最高法院通過判例進行“事實立法”的“司法能動主義”異常牴觸。**阿博特認為沒有經過選舉的最高法院的法官，卻可以用判例來“立法”，此舉是違反美國憲法的行為。因此在最高法院通過判例將同性戀合法化之後，阿博特通過各種手段對抗聯邦的法令。

**▎**2015年6月26日，人們在華盛頓最高法院對同性婚姻做出歷史性裁決後慶祝。圖源：MPR新聞

比如得州就通過法案，允許牧師拒絕給同性戀主婚，把幫助青少年進行變性的行為認定為虐待兒童進行起訴等等各種小動作，跟最高法院打起了游擊戰。

在反對聯邦法令的各種鬥爭中，移民問題是最核心的。**之所以最核心，是因為這件事對得克薩斯的共和黨來説是命運相關的議題。**共和黨的支持者白人為主，而拉丁裔和非裔則支持民主黨居多，隨着外來移民越來越多，原本鐵打的紅州（指共和黨的基盤），有逐步藍化（民主黨支持者變多），變成紫州（紅藍交匯，指兩黨勢均力敵的州）的趨勢。

**在2014年阿博特第一次當選州長的時候，共和黨領先民主黨超過20個百分點，優勢是碾壓性的，而到了2022年阿博特第三次競選州長的時候，得票率僅僅54%，優勢已經極大的下降了。**這裏邊阿博特提到的“六百萬非法移民”作用是顯而易見的。

**▎**德克薩斯州的幾個主要城市已經轉向了民主黨。特別是自2016年前總統唐納德·特朗普上任以來，哈里斯縣可以説首先從紫色轉變為藍色，共和黨持續處在不利狀況中。 圖源：TPM

如果不能阻止新移民的進入，共和黨在未來幾十年裏將丟失南方几個原本的鐵票州，再想進白宮就很困難了。

**因此不是阿博特仇視拉丁裔，而是選票政治要求原本善於搭順風車身段柔軟的他必須得像一個硬漢一樣去跟聯邦在移民政策上鬥到底。**當然阿博特也不虧。雖然這次他被頂在前頭，被共和黨當了槍使，但這次邊境鬧劇搞得如此之大，倒是頗給阿博特立了一把人設。

共和黨想進白宮的人，都得包裝一層硬漢形象，對於坐着輪椅的阿博特來説，敢於跟拜登捉單放對，硬頂着聯邦壓力，高喊“don’t mess with Texas”(別惹得州)，無疑對他走出得州，樹立全國性民望，大有好處。

**▎**阿博特簽署了簽署了被稱為SB 1的選舉安全法案，並表示，投票法案將使“投票更容易，作弊更難”。圖源：紐約郵報

這不是阿博特第一次碰瓷聯邦。2015年美軍在得州搞了一次“玉盔15”軍事演習，許多陰謀論者在網上炒作這次演習其實是美軍演練如何軍事政變奪取政權，於是阿博特破天荒的要求得州國民警衞隊包圍了演習區域，對美軍進行了強力圍觀……

▎ “玉盔15”軍事行動現場圖。圖源：今日美國

對於出身普通，沒有家族背景，靠着順風車上位的阿博特，有的只是手中的權力，所以他要用手裏的權力做槓桿去撬動更大的權力，當法官，當檢察官，到當州長，都是這個思路，必須要出格表演，才能混出頭，不能像世家子弟一樣四平八穩。出格搏出位是他走向全國舞台的關鍵。

因為這樣，所以他才在這次得州的移民問題上，用這麼激烈的手段豪賭。時間不等人，2024年特朗普之後，屆時71歲的他必須爭奪2028年的出頭之機，現在正是搏曝光率的關鍵時機。

乘上這把順風，跟羅斯福一樣輪椅推進白宮，也許不會太遠了。

初戰獲勝

在阿博特跟拜登對峙的同時，特朗普率領着其他24個州的州長對得克薩斯表示全力支持，甚至有佛羅里達州為首的十個州向得州派出了半官方的人力和資源支持（佛州州長德桑蒂斯剛剛在總統初選中落敗，他也想搭一把阿博特的順風車），大批得州國民警衞隊開赴邊境，似乎擦槍走火就在眼前。

**但，拜登並不是林肯。**當年薩特堡最後通牒被拒絕之後，林肯馬上向南方宣戰，骨頭硬的不像是個律師。拜登在得克薩斯如此“寧為玉碎”的姿態面前，很快的放棄了。

不但所謂“最後通牒”不再提起，聯邦邊境巡邏隊也離開對峙區域，甚至通知國會，自己會主導一份“全面保障南方邊境安全，控制非法移民危機”的議案，大踏步的向後退。國會當中甚至開始了一項針對曾經向得州發出“最後通牒”的美國國土安全部長的彈劾案，指控他翫忽職守沒有保護好美國邊境。

**▎**表情嚴肅的拜登。圖源：X

這次邊境危機，以共和黨全面獲勝，拜登一方慘敗結束。**既不會打響內戰的第一槍，也不會發生得州獨立的事件。**即使不考慮政治和軍事的問題，得州與聯邦的經濟聯繫如此緊密，得州獨立也不是一朝一夕的事情。不過最慘的還是美國中央政府的臉面和權威掃地。

雖然短期不會有問題，但是得克薩斯如此藐視聯邦的法統，鬧出這麼一出之後，主導這個鬧劇的阿博特反而名利雙收，以後消費聯邦政府法統給自己牟利的政客們肯定會越來越多。

**▎**格雷格·阿博特在2018年進行州長辯論前微笑。圖源：休斯頓紀事報

畢竟善於搭順風車的阿博特能用“移民話題”碰瓷聯邦，那用“同性戀”、“變性人”、“墮胎”等同樣話題，會不會有別的野心家也照貓畫虎碰瓷一把聯邦？你碰一下我碰一下，誰敢保證碰多了，不會假戲真做，擦槍走火？

身殘志堅的真硬漢也好，善於搭車的鑽營人也罷，名利雙收的阿博特，給美國政治生態開了一個極其惡劣的頭。始作俑者，其無後乎？

 鳳凰網國際智庫